في مساء العاشر من نوفمبر بالتوقيت المحلي، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع قانون تمويل مؤقت بأغلبية 60 صوتًا مقابل 40 صوتًا، في خطوة حاسمة نحو إنهاء أطول إغلاق حكومي في تاريخ الولايات المتحدة.
وقد تم إرسال مشروع القانون الآن إلى مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون للنظر فيه. وأعرب رئيس مجلس النواب مايك جونسون عن أمله في أن يوافق المجلس على المشروع في أقرب وقت ممكن بحلول الثاني عشر من نوفمبر، ليتم إرساله إلى الرئيس ترامب لتوقيعه واعتماده قانونًا.
01 أزمة الإغلاق تخف مؤقتًا
بدأ الإغلاق الجزئي للحكومة الفيدرالية الأمريكية في الأول من أكتوبر، واستمر حتى العاشر من نوفمبر، محققًا رقمًا قياسيًا بلغ 41 يومًا. وقد أجبر هذا الإغلاق مئات الآلاف من الموظفين الحكوميين على العمل دون أجر.
كما أدى إلى توقف المساعدات الغذائية لملايين الأمريكيين من ذوي الدخل المنخفض، ودخل نظام الطيران في حالة من الفوضى بسبب نقص مراقبي الحركة الجوية.
وفي اليوم الثامن والثلاثين من الإغلاق، تم إلغاء أكثر من ألف رحلة جوية داخل الولايات المتحدة. وبحلول التاسع من نوفمبر، تجاوز عدد الرحلات الملغاة 2,000 رحلة، وتأخرت أكثر من 8,000 رحلة، مما أثر بشكل كبير على حركة السفر والنشاط الاقتصادي.
02 مجلس الشيوخ يكسر الجمود
أطلق على مشروع القانون المؤقت الذي أقره مجلس الشيوخ اسم "نسخة التسوية". فإلى جانب دعم غالبية أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، صوت ثمانية أعضاء ديمقراطيين لصالح المشروع متجاوزين الانقسامات الحزبية، ما سمح بوصول المشروع إلى عتبة الـ60 صوتًا اللازمة لإقراره.
وكجزء من الاتفاق لإنهاء الإغلاق، وعد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثيون، وهو جمهوري، الديمقراطيين بإجراء تصويت في موعد أقصاه الأسبوع الثاني من ديسمبر حول تمديد الدعم المعزز بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة (Affordable Care Act)، والذي ينتهي بنهاية العام.
وقد أثارت هذه التسوية استياء العديد من الديمقراطيين الذين يرون أن الاتفاق يقتصر على الوعد بإجراء تصويت دون ضمان استمرار الدعم.
03 أبرز بنود مشروع القانون
يوفر مشروع القانون المؤقت تمويلًا لمعظم الوكالات الفيدرالية بالمستويات الحالية حتى 30 يناير 2026، كما يضمن التمويل الكامل لوزارة الزراعة، ووزارة شؤون المحاربين القدامى، ومشاريع الإنشاءات العسكرية، وعمليات الكونغرس طوال السنة المالية.
وبحسب المشروع، سيحصل برنامج المساعدات الغذائية التكميلية (SNAP) على تمويل كامل للسنة. وكان هذا البرنامج الموجه لذوي الدخل المنخفض قد "نفد تمويله" سابقًا، ما أثار قلقًا واسعًا.
كما سيعيد المشروع تمويل الوكالات الفيدرالية التي توقفت عن العمل منذ الأول من أكتوبر، ويمنع خطة الرئيس السابق ترامب لتقليص القوى العاملة الفيدرالية، ما يضمن عدم حدوث أي تسريح للموظفين قبل 30 يناير من العام المقبل.
04 مستقبل غير مؤكد في مجلس النواب
رغم إقرار مجلس الشيوخ للمشروع، إلا أن مصيره في مجلس النواب لا يزال غير واضح. فقد أكد زعيم الديمقراطيين في المجلس حكيم جيفريز معارضة الديمقراطيين الشديدة للمشروع.
وانتقد جيفريز المشروع لعدم معالجته القضية الأساسية المتعلقة بتمديد الدعم الخاص بقانون الرعاية الصحية الميسرة، والذي يوشك على الانتهاء.
ويعمل رئيس المجلس جونسون على بناء توافق داخل الحزب الجمهوري، لكن مع الأغلبية الضئيلة في المجلس، لا يستطيع الجمهوريون تحمل خسارة أكثر من صوتين. ولهذا، لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان المشروع سيمر بسلاسة.
05 فرص جديدة لسوق العملات الرقمية
مع اقتراب حل أزمة الإغلاق الحكومي الأمريكي، من المتوقع أن تدخل الأسواق التقليدية وأسواق العملات الرقمية بيئة استثمارية جديدة.
خلال فترة الإغلاق، أظهر سوق العملات الرقمية ارتباطًا ضعيفًا بالأصول التقليدية، ما جذب بعض التدفقات المالية الباحثة عن الملاذ الآمن.
ومع إعادة فتح الحكومة، يُتوقع تحسن الشفافية التنظيمية، الأمر الذي قد يدفع المزيد من رؤوس الأموال المؤسسية نحو قطاع العملات الرقمية.
وتُظهر بيانات منصة Gate أنه حتى الثاني عشر من نوفمبر، حافظت عملة البيتكوين على قوتها خلال فترة الإغلاق. ومع تزايد احتمالية إقرار المشروع، لوحظ نشاط ملحوظ في السوق.
06 استمرار المخاطر المحتملة
من المهم الإشارة إلى أن مشروع القانون المؤقت يغطي فقط ثلاثة اعتمادات سنوية، بينما يتعين على الكونغرس عادة تمرير اثني عشر مشروع قانون سنويًا. وهذا يعني أن تسعة ميزانيات سنوية لا تزال غير محسومة.
وخلال الفترة التي يغطيها المشروع المؤقت، ستستمر المفاوضات بين الحزبين حول الاعتمادات السنوية، ما يعني أيضًا أن الحكومة الفيدرالية الأمريكية قد تواجه أزمة إغلاق جديدة بعد أكثر من شهرين بقليل.
وأظهر استطلاع أجرته رويترز/إبسوس في نهاية أكتوبر أن 50% من الأمريكيين يلقون باللوم على الجمهوريين في الإغلاق، بينما حمّل 43% منهم الديمقراطيين المسؤولية. وقد يلقي هذا الجو المشحون بالاتهامات المتبادلة بظلاله على مفاوضات الميزانية المقبلة.
التوقعات
يواصل رئيس المجلس جونسون جهوده لبناء توافق داخل الحزب الجمهوري، لكن مع الأغلبية الهشة في المجلس—حيث لا يمكنه تحمل فقدان أكثر من صوتين—ومع إعلان الديمقراطيين معارضتهم الصريحة، يبقى مصير المشروع غير مؤكد.
وفي حال سارت الأمور بسلاسة، ستنتهي الحكومة الأمريكية هذا الأسبوع من إغلاقها الذي دام 41 يومًا، وسيعود أكثر من مليون موظف حكومي إلى أعمالهم ويتلقون رواتبهم عن فترة الإغلاق، وسيبدأ نظام مراقبة الحركة الجوية في العودة تدريجيًا إلى الوضع الطبيعي.
ومع ذلك، فإن هذا المشروع يوفر فقط فترة تهدئة مؤقتة—حيث أن الموعد النهائي للتمويل القادم هو 30 يناير 2026—بينما تبقى الانقسامات السياسية العميقة في الولايات المتحدة دون حل.
