عضو مجلس الشيوخ لوميس: قانون هيكل السوق على بعد خطوة واحدة من الموافقة، والخلافات في القطاع المصرفي قريبة من الحل

قالت السيناتورة الجمهورية من وايومنغ، سينثيا لومييس، في 18 مارس خلال قمة بلوكتشين في واشنطن دي سي التي نظمتها غرفة التجارة الرقمية إن مشروع قانون هيكل السوق الرقمية الأمريكية (مشروع قانون CLARITY) يقترب جدًا من الاعتماده الرسمي، ولكن إذا فشلنا في استغلال نافذة التشريع الحالية، فإن التشريعات المتعلقة بالأصول الرقمية لن تمر في المستقبل المنظور. وأشارت لومييس إلى أن الانقسامات الحالية في القطاع المصرفي تقترب من الحل.

العقبة الأخيرة: الخلاف على عائدات العملات المستقرة يدخل مرحلة التفاوض النهائية

وأشارت لومييس مباشرة إلى أن الخلاف على عائدات العملات المستقرة هو السبب الرئيسي وراء تأخير مشروع القانون، موضحة أن ممثلي صناعة العملات المشفرة والبنوك يتخذون مواقف واضحة ومتعارضة، ولكل منهم قنوات ضغط في البيت الأبيض. وكشفت أن الطرفين يسعيان بنشاط للتوصل إلى حل وسط تحت التنسيق مع البيت الأبيض.

قالت: «بعض الأشخاص الذين يتمسكون بمواقف قوية بشأن العائدات والمردودات، كانوا يعملون بشكل وثيق مع البيت الأبيض ومع أعضائنا، ويعملون جاهدين للتوصل إلى حل وسط حول هذه القضية. نعتقد أننا وجدنا حلاً».

وأضافت متحدثتها أن لومييس تتوقع أن يتم التوصل إلى اتفاق بشأن عائدات العملات المستقرة خلال «الأيام القليلة القادمة»، وأنها تعمل على دفع مفاوضات الشروط الأخلاقية في مشروع القانون بشكل متزامن.

وفي الوقت نفسه، أعربت لومييس عن اعتقادها أن بنود التمويل اللامركزي (DeFi) قد «حُسمت»، لكن لا تزال هناك بعض التفاصيل التي تحتاج إلى توضيح بشأن قواعد نقل الأموال وتصنيف الأصول الرقمية كسلع أو أوراق مالية.

مفاصل مهمة في مسار التشريع

يواجه مشروع قانون هيكل السوق تحديات مزدوجة في مساره التشريعي: دمج نسختي مجلس الشيوخ، وضغوط الوقت المرتبطة بالانتخابات النصفية.

• يوليو 2025: تمرير القانون في مجلس النواب
• يناير 2026: رئيس لجنة البنوك بمجلس الشيوخ، تيم سكوت، يؤجل مناقشة القانون إلى أجل غير مسمى؛ لجنة الزراعة تتابع إصدار نسختها في نفس الشهر
• من 2026 حتى الآن: عقدت البيت الأبيض وممثلو صناعة العملات المشفرة والبنوك ثلاث اجتماعات تنسيقية؛ ولم يتم إعادة جدولة جدول مناقشة لجنة البنوك حتى هذا الأسبوع
• متوقع في أبريل: تخطط لومييس وزملاؤها لدفع المناقشات بعد عطلة عيد الفصح، ويُتوقع أن لا يمر مجلس لجنة البنوك قبل أبريل، وفقًا لقائد الأغلبية بمجلس الشيوخ، جون ثون

لا تزال النسختان بحاجة إلى دمج لحل النزاعات حول الاختصاص بين السلع والأوراق المالية، قبل أن يُعرضا على تصويت كامل مجلس الشيوخ.

العد التنازلي للانتخابات النصفية: قبل مايو، الأحلام قد تتلاشى

حذرت لومييس من أن الانتخابات النصفية في نوفمبر 2026 تمثل أكبر ضغط زمني خارجي — حيث ستُعاد انتخاب جميع مقاعد مجلس النواب البالغ عددها 435، و33 مقعدًا في مجلس الشيوخ، مع فرصة للجمهوريين لاستعادة السيطرة على الكونغرس. وإذا فقد الجمهوريون الأغلبية، فإن الزخم التشريعي الحالي سيتعرض لانقلاب جذري.

قال السيناتور بيرني مورينو من أوهايو بشكل أكثر مباشرة: «إذا لم نتمكن من تمرير قانون CLARITY قبل مايو، فإن التشريعات المتعلقة بالأصول الرقمية لن تمر في المستقبل المنظور».

ومن الجدير بالذكر أن لومييس أعلنت العام الماضي في ديسمبر أنها لن تسعى لإعادة انتخابها، مما يضفي طابعًا شخصيًا على دفع التشريع، وقالت على منصة X: «هذه قد تكون الفرصة الوحيدة لإنهاء إصلاحات هيكل السوق».

الأسئلة الشائعة

ما هي المشكلة الأساسية التي تعيق تمرير مشروع قانون هيكل السوق؟

وفقًا لقول لومييس، فإن العقبة الرئيسية هي الانقسام بين القطاع المصرفي وصناعة العملات المشفرة بشأن عائدات العملات المستقرة. بالإضافة إلى ذلك، فإن قضايا مثل رمزية الأسهم، والأخلاقيات المتعلقة بالأصول الرقمية للمسؤولين المنتخبين، وتصنيف الأصول كسلع أو أوراق مالية، لا تزال قيد النقاش.

لماذا يُعتبر مايو هو الحد النهائي للتشريع الخاص بمشروع القانون؟

لأن الانتخابات النصفية في نوفمبر قد تغير موازين السيطرة على الكونغرس. وإذا فقد الجمهوريون الأغلبية، فإن البيئة السياسية الداعمة للمشروع ستختفي. وقال السيناتور مورينو بصراحة: «إذا لم نتمكن من تمريره قبل مايو، فسيكون من الصعب جدًا دفع تشريعات الأصول الرقمية في المستقبل المنظور».

ما هو موقف لومييس الأخير من بنود التمويل اللامركزي (DeFi)؟

قالت لومييس إن بنود DeFi في مشروع القانون «حُسمت»، بمعنى أن هناك توافقًا أساسيًا على النقاشات ذات الصلة. لكنها أشارت إلى أن هناك بعض التفاصيل التي لا تزال بحاجة إلى توضيح، خاصة فيما يتعلق بقواعد نقل الأموال وتصنيف الأصول الرقمية كسلع أو أوراق مالية.