Eric Ciotti, chef de file du parti Alliance, représentant la droite française, a présenté un projet de loi novateur sur les cryptomonnaies visant à intégrer en profondeur le Bitcoin et les stablecoins adossés à l’euro au cœur du système financier français.
L’aspect le plus marquant de cette proposition globale réside dans le projet de la France d’établir une réserve stratégique de Bitcoin, avec pour objectif d’accumuler 420 000 BTC—soit 2 % de l’offre totale de Bitcoin—afin de constituer l’« or numérique national » de la France.
01 Point central du projet de loi : Défendre la souveraineté financière
Débattu à l’Assemblée nationale le 29 octobre, ce projet marque une avancée majeure dans la législation française relative aux cryptomonnaies.
Ciotti et son parti soutiennent que cette initiative permettra de préserver l’indépendance financière de la France et de positionner le pays à l’avant-garde de la révolution blockchain en Europe.
Ce texte intervient dans un contexte de préoccupations liées au ralentissement économique aux États-Unis et dans certaines régions de l’Union européenne, ravivant l’intérêt pour le Bitcoin en tant que valeur refuge contre l’inflation et la récession.
02 Quatre piliers : Construire l’écosystème crypto français
Réserve stratégique de Bitcoin
Au cœur du projet figure la création d’un organisme public chargé de gérer une réserve de 420 000 Bitcoins.
Le plan vise à constituer cette réserve sur une période de 7 à 8 ans, diversifiant ainsi les avoirs en devises étrangères de la France et renforçant sa souveraineté financière.
Le financement de la réserve s’appuiera sur plusieurs leviers : minage public utilisant l’énergie nucléaire et hydroélectrique, conservation systématique des Bitcoins saisis dans le cadre judiciaire, et achats quotidiens de Bitcoin financés par des plans d’épargne.
Promotion des stablecoins en euro
Le projet de loi propose de légaliser les stablecoins comme alternatives aux systèmes de paiement traditionnels tels que Visa et Mastercard.
Il recommande un plafond d’exonération fiscale de 200 € pour les paiements courants effectués avec des stablecoins en euro, et autorise l’utilisation de ces stablecoins pour le règlement des impôts.
Cette initiative vise à atténuer l’impact de la réglementation MiCA de l’UE et s’oppose à ce qui est perçu comme une centralisation excessive de l’euro numérique.
Minage et intégration énergétique
Sur le plan énergétique, le texte suggère d’ajuster la fiscalité sur l’électricité destinée aux mineurs et d’expérimenter une tarification flexible afin de soutenir la croissance du secteur du minage.
Ciotti souligne que le calcul haute performance et le minage de Bitcoin ne sont pas de simples innovations technologiques, mais des activités productives et à forte valeur ajoutée.
La France prévoit de tirer parti de son excédent d’énergie nucléaire et hydrogène pour le minage public de Bitcoin, qui deviendra un pilier de la réserve stratégique.
Promotion de l’adoption institutionnelle
Pour favoriser l’adoption institutionnelle des actifs numériques, le projet recommande l’intégration des crypto-actifs dans les organismes publics via des Exchange-Traded Notes (ETN) et l’ajustement des pondérations de risque pour les prêts garantis par des cryptos.
Par ailleurs, une partie des fonds d’épargne Livret A et LDDS—soit environ 15 millions $ par jour—sera utilisée pour acheter directement du Bitcoin.
03 Enjeux politiques : Perspectives incertaines d’adoption
Malgré son potentiel de transformation, le projet de loi se heurte à d’importants obstacles politiques.
Le parti Alliance ne dispose que de 16 sièges sur 577 à l’Assemblée nationale, rendant l’adoption du texte peu probable.
Cependant, s’il était adopté, ce texte poserait les bases pour que la France prenne la tête de la révolution blockchain en Europe et renforce sa position financière nationale.
Il s’agirait également de la première tentative française d’établir une réglementation globale sur les cryptomonnaies, offrant un exemple à suivre pour d’autres pays envisageant d’intégrer la blockchain et les cryptomonnaies à leurs systèmes financiers officiels.
04 Réaction des marchés : Le Bitcoin reste volatil à des niveaux élevés
Sur le marché, le cours du Bitcoin évolue actuellement autour de 113 000 $.
Il a reculé d’environ 0,97 % sur les dernières 24 heures, tout en demeurant à des niveaux élevés.
Cette dynamique reflète l’attention soutenue du marché face aux évolutions mondiales de la réglementation des cryptomonnaies.
05 Tendances mondiales : Nouvelles initiatives sur les réserves nationales de cryptos
La proposition française n’est pas isolée. Aux États-Unis, la loi GENIUS, signée en juillet, a interdit les monnaies numériques de banque centrale et promu les stablecoins—une mesure également citée dans l’initiative française.
Selon certaines sources, les parlementaires kirghizes ont entamé des réflexions sur la création de réserves d’actifs numériques après des échanges avec l’ex-PDG de Binance, Changpeng Zhao.
Dans le même temps, une place économique au Bhoutan a annoncé en janvier son intention de constituer des réserves stratégiques de cryptomonnaies, en utilisant du BTC et d’autres jetons.
Perspectives
Si elle était adoptée, cette loi ferait de la France le premier pays européen à mettre en place une réserve de Bitcoin à grande échelle, dans la lignée de la loi GENIUS aux États-Unis.
À l’échelle mondiale, des États-Unis au Kirghizistan en passant par le Bhoutan, les nations souveraines opèrent un virage stratégique dans leur approche des cryptomonnaies.
La proposition française ne se limite pas à la constitution de réserves de Bitcoin—elle incarne une volonté d’affirmation de la souveraineté financière et technologique. Comme l’a déclaré Ciotti dans sa motion : « Cette proposition législative traduit notre ambition de défendre les intérêts de l’écosystème crypto français. »
