En la noche del 10 de noviembre, hora local, el Senado de Estados Unidos aprobó un proyecto de ley de financiación temporal con 60 votos a favor y 40 en contra, marcando un paso crucial hacia el fin del cierre gubernamental más largo de la historia del país.
El proyecto de ley ha sido enviado ahora a la Cámara de Representantes, controlada por los republicanos, para su consideración. El presidente de la Cámara, Mike Johnson, ha expresado su esperanza de que la Cámara apruebe la ley tan pronto como el 12 de noviembre y la envíe al presidente Trump para su firma y promulgación.
01 La crisis del cierre se alivia temporalmente
El cierre parcial del gobierno federal de EE. UU. comenzó el 1 de octubre y, a fecha de 10 de noviembre, había alcanzado un récord de 41 días. Esta situación obligó a cientos de miles de empleados federales a trabajar sin recibir salario.
También provocó interrupciones en la asistencia alimentaria para millones de estadounidenses con bajos ingresos, y el sistema de aviación se sumió en el caos debido a la escasez de controladores aéreos.
En el día 38 del cierre, se cancelaron más de mil vuelos en Estados Unidos. Para el 9 de noviembre, se habían cancelado más de 2 000 vuelos y más de 8 000 sufrieron retrasos, afectando gravemente a los desplazamientos y a la actividad económica.
02 El Senado rompe el estancamiento
El proyecto de ley de financiación temporal aprobado por el Senado ha sido calificado como una "versión de compromiso". Además del apoyo de casi todos los senadores republicanos, ocho senadores demócratas votaron a favor cruzando las líneas partidistas, lo que permitió alcanzar el umbral de 60 votos necesario para su aprobación.
Como parte del acuerdo para poner fin al cierre, el líder de la mayoría en el Senado, John Thune, republicano, prometió a los demócratas que, a más tardar en la segunda semana de diciembre, se celebraría una votación sobre la prórroga de los subsidios ampliados de la Ley de Asistencia Sanitaria Asequible, que expiran a final de año.
Este compromiso ha generado descontento entre muchos demócratas, que argumentan que el acuerdo solo promete una votación, pero no garantiza la continuidad de los subsidios.
03 Puntos clave del proyecto de ley
El proyecto de ley de financiación temporal proporcionará fondos a la mayoría de agencias federales en los niveles actuales hasta el 30 de enero de 2026, y financiará completamente el Departamento de Agricultura, el Departamento de Asuntos de los Veteranos, los proyectos de construcción militar y las operaciones del Congreso durante todo el año fiscal.
Según el proyecto de ley, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) recibirá financiación para todo el año. Este programa de ayuda social para colectivos con bajos ingresos se había quedado previamente "sin fondos", lo que generó gran preocupación.
El proyecto de ley también restablecerá la financiación de las agencias federales que han estado cerradas desde el 1 de octubre y bloquea el plan del expresidente Trump de reducir la plantilla federal, garantizando que no habrá despidos antes del 30 de enero del próximo año.
04 Perspectivas inciertas en la Cámara
Aunque el Senado ha aprobado el proyecto de ley, su destino en la Cámara sigue siendo incierto. El líder demócrata en la Cámara, Hakeem Jeffries, ha dejado claro que los demócratas "se opondrán firmemente al proyecto".
Jeffries criticó la ley por no abordar el problema fundamental de prorrogar los subsidios de la Ley de Asistencia Sanitaria Asequible, que están a punto de expirar.
El presidente Johnson está intentando forjar consenso dentro del Partido Republicano, pero con una mayoría muy ajustada en la Cámara, los republicanos no pueden permitirse perder más de dos votos. Por tanto, aún no está claro si la ley se aprobará sin contratiempos.
05 Nuevas oportunidades para el mercado cripto
Con la crisis del cierre del gobierno estadounidense próxima a resolverse, tanto los mercados tradicionales como los de criptomonedas se preparan para entrar en un nuevo entorno de inversión.
Durante el cierre, el mercado de criptomonedas mostró una baja correlación con los activos tradicionales, atrayendo cierta entrada de capital en busca de refugio.
A medida que el gobierno reabre, se espera que la transparencia regulatoria mejore, lo que podría impulsar la entrada de más capital institucional en el sector cripto.
Datos de Gate Exchange muestran que, a fecha de 12 de noviembre, Bitcoin se mantuvo resiliente durante el cierre. A medida que aumentaba la probabilidad de aprobación de la ley, la actividad del mercado ha repuntado visiblemente.
06 Persisten los riesgos potenciales
Es importante señalar que este proyecto de ley de financiación temporal cubre solo tres asignaciones presupuestarias anuales, mientras que el Congreso debe aprobar habitualmente doce de estos proyectos cada año. Esto significa que quedan pendientes nueve presupuestos anuales.
Durante el periodo cubierto por la ley temporal, ambos partidos seguirán negociando las asignaciones anuales. Esto implica también que, en poco más de dos meses, el gobierno federal de EE. UU. podría enfrentarse a una nueva crisis de cierre.
Una encuesta de Reuters/Ipsos a finales de octubre mostró que el 50 % de los estadounidenses culpaba a los republicanos del cierre, mientras que el 43 % responsabilizaba a los demócratas. Este clima de reproches mutuos podría ensombrecer las futuras negociaciones presupuestarias.
Perspectivas
El presidente Johnson está intentando forjar consenso dentro del Partido Republicano, pero con una mayoría muy ajustada en la Cámara—sin margen para más de dos deserciones—y con los demócratas habiendo dejado clara su oposición, la aprobación de la ley sigue siendo incierta.
Si todo transcurre sin contratiempos, el gobierno de EE. UU. pondrá fin esta semana a su cierre de 41 días, más de un millón de empleados federales volverán al trabajo y recibirán el salario atrasado correspondiente al periodo de cierre, y el sistema de control aéreo irá recuperando progresivamente la normalidad.
Sin embargo, este proyecto de ley de financiación solo ofrece un respiro temporal—la próxima fecha límite es el 30 de enero de 2026—y las profundas divisiones políticas en Estados Unidos siguen sin resolverse.
