تستند تنظيمات العملات الرقمية في روسيا إلى القانون الفيدرالي رقم 259-FZ "بشأن الأصول المالية الرقمية والعملات الرقمية"، والذي دخل حيز التنفيذ منذ عام 2021. وقد حدد هذا القانون الوضع القانوني للعملة الرقمية باعتبارها ملكية، مع حظر استخدامها كوسيلة دفع مقابل السلع والخدمات داخل البلاد في الوقت نفسه. وخلال الفترة بين 2024 و2026، قام بنك روسيا بالتعاون مع وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتطوير إطار تنظيمي محدث لسوق العملات الرقمية، ينص على إدخال تدريجي لنظام خاص للتداول المنظم للعملات الرقمية. ومن المتوقع الإطلاق الكامل للآليات الرئيسية في عام 2027، ما يجعل الفترة الحالية انتقالية حيث يتم توضيح المتطلبات للمشاركين في السوق وتشكيل سجلات رسمية للمشغلين وآليات الرقابة.
وبموجب النموذج الجديد، يُسمح فقط للكيانات القانونية الروسية المدرجة في سجل بنك روسيا والتي تستوفي متطلبات الشفافية في الملكية، والاستقرار المالي، وحماية بيانات العملاء، بالعمل بشكل قانوني في مجال العملات الرقمية. ويجب على المشغلين الامتثال للوائح مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وضمان التخزين السليم لبيانات المعاملات، وتقديم التقارير إلى الجهات التنظيمية والضريبية. كما يتم استبعاد المعاملات المجهولة ضمن الإطار الرسمي: حيث ستُفرض إجراءات إلزامية لتحديد هوية العملاء، بما في ذلك التحقق من الهوية وعند الضرورة، تأكيد مصدر الأموال. ونتيجة لذلك، يتم دمج سوق العملات الرقمية تدريجياً ضمن نظام الإشراف المالي الأوسع.
ومن المتوقع أن يكون الوصول إلى معاملات العملات الرقمية متاحاً من خلال soplatformات مرخصة تخضع لمتطلبات محددة لكل من الأصول والمستثمرين. وقد يتم فرض قيود على المشاركين غير المؤهلين، إلى جانب زيادة الرقابة على الأدوات عالية المخاطر. وفي الوقت Olنفسه، لا تزال العملات الرقمية في روسيا غير معترف بها كعملة قانونية وتستمر في معاملتها كملكية، مما يؤثر مباشرة على الضرائب. فالدخل الذي يحققه الأفراد من معاملات العملات الرقمية يخضع لضريبة الدخل الشخصي وفقاً للنسب القياسية — %13 للمقيمين ضريبياً (مع تطبيق مقياس تصاعدي على مستويات الدخل الأعلى) و%30 لغير المقيمين. أما الشركات فتخضع لضريبة أرباح الشركات وفقاً للقواعد العامة. وتقع مسؤولية التصريح بالدخل على عاتق المكلف بالضريبة، وتظل المعاملات خاضعة للرقابة بموجب التشريعات المعمول بها.
ويحظر استخدام العملات الرقمية كوسيلة دفع داخل روسيا، باستثناء بعض الأنظمة الخاصة والآليات التجريبية المرتبطة أساساً بالنشاط الاقتصادي الخارجي. وقد تؤدي الأنشطة غير القانونية، بما في ذلك العمل دون تسجيل، أو انتهاك متطلبات تحديد هوية العملاء، أو التهرب الضريبي، إلى مسؤولية إدارية وفي بعض الحالات جنائية. وبشكل عام، تتجه تنظيمات العملات الرقمية في روسيا بحلول 2026–2027 نحو نموذج سوق منظم ومرخص يتسم بالشفافية الإلزامية للمعاملات، وإشراف الدولة، والتقارير الضريبية، بهدف تقنين القطاع وتقليل المخاطر القانونية على safe المشاركين في السوق.
