Der stellvertretende Schatzamtsminister John Mbadi hat Kenias Finanzgesetz 2026 dem Parlament eingereicht und damit verpflichtende jährliche Meldepflichten für Anbieter von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte (VASPs) eingeführt sowie die Wiedereinführung einer 20%igen Quellensteuer auf Glücksspielgewinne beschlossen, wodurch in einem einzigen Gesetz sowohl die reguläre Spur der Krypto-Offshore-Migration für betroffene Spieler als auch die entsprechende Ausweichroute geschlossen werden.
- Kernaussagen:
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- Der Treasury CS John Mbadi hat am 30. April 2026 das Finanzgesetz 2026 dem Parlament vorgelegt und dabei 120 Milliarden KSh ins Visier genommen.
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- VASPs sollen jährliche Meldungen an die KRA nach der Änderung des Tax Procedures Act nach Abschnitt 6B einreichen.
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- Das Gesetz führt die 20%ige Quellensteuer auf Glücksspielgewinne erneut ein und macht damit eine zuvor erfolgte Streichung rückgängig.
Zwei Reform-Schienen in einem Fahrzeug verengen die Krypto-Offshore-Flucht für kenianische Glücksspieler
Der kenianische Minister für das Kabinettsschatzamt John Mbadi hat am Freitag, dem 30. April, das Finanzgesetz 2026 im Parlament eingebracht und weitreichende Änderungen am steuerlichen Regelwerk des Landes vorgeschlagen. Der Gesetzentwurf trat am Montag, dem 11. Mai, in die Phase der öffentlichen Konsultationen ein, als die Nationalversammlung formell schriftliche und mündliche Stellungnahmen zu den vorgeschlagenen Änderungen einforderte, bevor sie vom Fachausschuss für Finanzen und nationale Planung geprüft werden.
Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu verpflichtenden jährlichen Berichtspflichten für Anbieter von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte (VASPs), die in Kenia tätig sind, sowie die Wiederherstellung einer früheren 20%igen Quellensteuer auf Glücksspielgewinne sind von zentralem Interesse für Akteure im Bereich Kryptowährung und iGaming.
Unter den vorgeschlagenen Änderungen des Tax Procedures Act müssten VASPs, die Tauschtransaktionen ermöglichen, Handelsplattformen im Namen von Kunden bereitstellen oder als Vertragspartner oder Intermediäre auftreten, jährliche Informationsrückmeldungen bei der Kenya Revenue Authority (KRA) einreichen. Eine separate Bestimmung ermächtigt Kenia, internationale Abkommen für den automatischen Austausch von Steuerinformationen zu virtuellen Vermögenswerten mit Partnerrechtsordnungen einzugehen und damit den Weg für länderübergreifendes Datenteilen zu ebnen, um Offshore-Steuerhinterziehung über Kryptowährungsplattformen zu bekämpfen.
Auf der Glücksspielseite führt der Gesetzentwurf die 20%ige Quellensteuer auf Gewinne wieder ein, die von Betreibern ausgezahlt werden, die unter dem Gambling Control Act, 2025, lizenziert sind, und macht damit die Entfernung derselben Abgabe im Finance Act 2025 rückgängig. Der vorgeschlagene Rahmen legt die 20% auf die ausgeschütteten Gewinne zusätzlich zur bestehenden 5%igen Quellensteuer auf Auszahlungen fest und gilt sowohl für Gebietsansässige als auch für Nicht-Gebietsansässige. Das Gesetz erweitert außerdem die Definition von „einbezahlter Betrag“ für Zwecke der Excise Tax, um Chips, Tokens, Credits und sämtliche Bargeldäquivalente abzudecken, die für Glücksspiele übertragen werden, und erfasst damit alle Formen von Wert, die auf Wettplattformen genutzt werden, unabhängig von der Struktur der jeweiligen Konten. Die Handy-Sonderabgabe würde von 10% auf 25% steigen und an dem Punkt fällig werden, an dem das Mobilfunknetz aktiviert wird, statt beim Import.
Der Melde-Framework für VASPs spiegelt Kenias Verpflichtung wider, das Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) der OECD umzusetzen. Kenia befindet sich in der zweiten Stufe der Rechtsordnungen, die sich verpflichtet haben, 2028 oder 2029 mit grenzüberschreitenden Steuerinformationsaustauschen im Rahmen des CARF zu beginnen, zusammen mit Australien, Hongkong, Singapur, der Schweiz und weiteren. Das Land hat das CARF Multilateral Competent Authority Agreement, das die Beziehungen zum Informationsaustausch zwischen teilnehmenden Steuerverwaltungen formalisieren soll, noch nicht unterzeichnet. Der vorgelegte Gesetzentwurf stellt jedoch den inländischen Umsetzungsschritt dar, der typischerweise einer solchen Unterschrift vorausgeht.
Die Kenya Revenue Authority zielt auf 2,985 Billionen KSh Steuereinnahmen für das Geschäftsjahr ab, das im Juli 2026 beginnt. Der Gesetzestext nennt derzeit den 1. Juli des nächsten Jahres als Inkrafttreten, was die Juristen von Cliffe Dekker Hofmeyr – einer großen, auf Afrika ausgerichteten Kanzlei mit aktiver Kenia-Steuerpraxis – als fehlerhaft eingestuft haben. Sie gehen davon aus, dass dies auf den 1. Juli 2026 geändert wird, wobei bestimmte digitale Berichtspflichten für den 1. Januar 2027 geplant sind. Die Verschärfung von regulierten Glücksspiel- und Krypto-Meldepflichten in demselben Gesetzesfahrzeug verengt den herkömmlichen Weg vom „Regulierer-Zugriff“ zur Krypto-Offshore-Migration für die betroffenen Sektoren.
