Die niederländische Glücksspielaufsicht Kansspelautoriteit (KSA) warnte die Lizenzinhaber am Dienstag, dass Wetten auf die erste Gelbe Karte und die erste Eckstoß-Wette beim anstehenden FIFA-World-Cup nicht erlaubt sind. Bei Verstößen gegen Werbe- und Sponsoringvorgaben kündigte die Behörde „unverzügliche Durchsetzungsmaßnahmen“ gegen Betreiber an. Der Brief des Vorsitzenden Michel Groothuizen kommt vier Monate nach dem Koalitionsabkommen D66/VVD/CDA, das Online-Glücksspiel mit Sexarbeit und Drogen in einer Rubrik „Sober policy“ („Nüchternheitspolitik“) zusammenfasste. Vorgesehen seien ein vollständiges Werbeverbot und Lizenzobergrenzen.**
- Kernaussagen:
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- KSA-Brief verbietet Wetten auf die erste Gelbe Karte und die erste Eckstoß-Wette vor dem 2026 World Cup und droht mit sofortiger Durchsetzung.
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- Niederländisches Koalitionsabkommen bündelt Online-Glücksspiel mit Sexarbeit und Drogen unter „Nüchternheitspolitik“.
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- Die Koalition plant ein vollständiges Werbeverbot für Glücksspiel sowie Lizenzobergrenzen zusätzlich zu bestehenden Sponsoring-Einschränkungen.
KSA droht Betreibern mit sofortigen Sanktionen bei Verstößen gegen Werbe- und Wett-Menü-Linien vor dem Turnier
Die Kansspelautoriteit hat den lizenzierten Betreibern vor dem 2026 FIFA World Cup geschrieben und die Verbote für nicht zielgerichtete Werbung, Sportsponsoring sowie bestimmte Wettarten in einer am Dienstag veröffentlichten Mitteilung erneut bekräftigt. Der Brief von KSA-Vorsitzendem Michel Groothuizen nennt „Wetten darauf, ob der Spieler die erste Gelbe Karte oder den ersten Eckstoß erhält“ ausdrücklich als verboten und sagt direkte Durchsetzungsmaßnahmen bei Verstößen durch inländische Lizenzinhaber zu. Die KSA wies zudem auf erhöhte Kontrollen für Werbung durch illegale Betreiber während des Turnierzeitraums hin.
„Wir haben bei der Weltmeisterschaft 2022 und der Europameisterschaft 2024 gesehen, dass das Glücksspiel zugenommen hat. Das macht es für Unternehmen interessant, in dieser Zeit neue Spieler zu gewinnen“, schrieb Groothuizen und forderte die Betreiber auf, „wachsam zu bleiben, was den Schutz junger Erwachsener und anderer gefährdeter Gruppen betrifft“, und ergänzte: „Wenn wir sehen, dass dies nicht geschieht, werden wir sofort handeln.“ Die KSA hatte eine vergleichbare Warnung vor dem Turnier im Vorfeld der Euro 2024 ausgegeben.
Die Verschärfung vor dem Turnier fällt in ein breiteres niederländisches Politikumfeld, das sich in diesem Jahr deutlich gegen Glücksspiel gewendet hat. Das Koalitionsabkommen D66/VVD/CDA, das am 30. Januar veröffentlicht wurde, ordnete Online-Glücksspiel in einer Rubrik mit dem Titel „Nuchter beleid: drugs, gokken, sekswerk“ ein, was übersetzt „Nüchternheitspolitik: Drogen, Glücksspiel, Sexarbeit“ bedeutet. In dem Abkommen wurde argumentiert, dass Online-Glücksspiel und Sexarbeit in den Niederlanden zwar „legal, aber auch anfällig für Kriminalität und Menschenhandel“ seien, und es verpflichtete sich, „die Sorgfaltspflicht von Anbietern von Online-Glücksspiel zu stärken, härter gegen illegale Glücksspielseiten vorzugehen und ein vollständiges Werbeverbot für Online-Glücksspiel einzuführen.“ Außerdem hieß es, man „prüfe, die Anzahl der Lizenzen für Online-Glücksspielseiten zu begrenzen“.
Die KSA-Mitteilung vor dem WC erweitert einen Durchsetzungsimpuls, der bereits Sportsponsoring umfasst (das ab Juli 2025 vollständig verboten ist) sowie nicht zielgerichtete Werbung, die durch Reformen von 2023 eingeschränkt wurde. Die Regulierungsbehörde reichte außerdem im April separat mehr als 4.600 Meldungen zur Entfernung illegaler Glücksspielwerbung bei Meta-Plattformen ein. Eine Studie der City University of Hong Kong und der University of Bristol fand heraus, dass 11,2% der Werbeanzeigen von von der KSA lizenzierten Betreibern auf Meta Nutzer unter 24 Jahren weiterhin erreichten. Dabei verstießen Offline-lizenzierte Betreiber gegen die Regel mit einer etwa viermal höheren Rate als reine Online-Äquivalente.
Die niederländische Eskalation ist die zweite regulatorische Vorstoßmaßnahme innerhalb eines Monats in einer EU-Rechtsordnung vor dem Turnier, nachdem Belgiens BAGO eine nahezu Verdopplung der Teilnahme am Online-Glücksspiel seit 2018 gemeldet hatte, trotz der strengsten Werbeverbote des Blocks. Das geschieht in einer Zeit, in der Entain parallel Premier-League-Clubs unter Druck setzt, nicht lizenzierte, durch Krypto finanzierte Sponsoren vor der Saison 2026/27 fallen zu lassen. Die Spiele in der Gruppenphase sollen am 11. Juni in den Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko beginnen.
