¿La RUU P2SK amenaza a la industria cripto local? ¿Qué contiene?

Fuente: TokocryptoBlog
Título original: RUU P2SK amenaza a la industria cripto local, ¿qué contiene?
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El Proyecto de Ley de Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Financiero (RUU P2SK) que está siendo debatido por el DPR RI está atrayendo gran atención entre los actores de la industria cripto.

Este tema está siendo ampliamente discutido en la red social X, con la mayoría de los comentarios mostrando rechazo. Los datos registran que alrededor del 76% del sentimiento hacia este proyecto es negativo.

Aunque su objetivo es crear un entorno económico favorable, este proyecto de ley ha recibido críticas por parte de los actores de la industria cripto porque en una de sus revisiones se considera contrario al espíritu central de la descentralización cripto, amenaza a la industria cripto local e incluso se considera que puede provocar una ola masiva de despidos.

¿Qué es el RUU P2SK?

El RUU P2SK es una revisión de la Ley número 4 de 2023 sobre el Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Financiero, abreviada como Ley P2SK.

Este proyecto de ley está siendo debatido por el DPR RI para ajustarse a la decisión del Tribunal Constitucional (MK) No.59/PUU-XXI/2023 y No.85/PUU-XXII/2024, así como para reforzar la independencia de instituciones como el Banco de Indonesia (BI), la Autoridad de Servicios Financieros (OJK) y la Corporación de Garantía de Depósitos (LPS).

Según el vicepresidente de la Comisión XI del DPR de la facción Gerindra, Mohammad Hekal, la discusión y formación del grupo de trabajo para la modificación de la Ley P2SK se ha realizado desde enero de 2025.

En su contenido, esta revisión abarca 16 temas principales, incluido el fortalecimiento de la supervisión de la industria cripto, la cual desde enero de 2025 se encuentra bajo la OJK.

Contenido de la Revisión Relacionada con Cripto

A través del borrador de esta revisión, los activos cripto serán ubicados como parte de la Innovación Tecnológica del Sector Financiero (ITSK) bajo la supervisión de la OJK, con la Entidad de Servicios Financieros de Activos Cripto (LJK Aset Kripto) que llevará a cabo actividades del sector financiero digital relacionadas con activos cripto.

Además de esta nueva regulación, hay varios artículos clave que llaman la atención:

Artículo 215A párrafo (4)

La revisión del artículo 215A párrafo (4) dice: Todas las actividades de ITSK relacionadas con activos financieros digitales, incluidos los activos cripto, que se realicen a través de wallets digitales de activos cripto, deben transaccionarse y reportarse a través de la bolsa.

En esta revisión significa que cada usuario que desee realizar transacciones de activos cripto debe hacerlo a través de una bolsa oficial y reportarlo a la bolsa. En este caso, las actividades digitales realizadas desde wallets cripto como actividades DeFi, Airdrop, trading de meme coin a través de PumpFun y otras similares también deben ser reportadas a la bolsa oficial.

Esto tiene como objetivo asegurar una supervisión centralizada, pero ha recibido críticas por su potencial amenaza a la descentralización de Web3.

Artículo 215C y Artículo 312A

El artículo 215C y el artículo 312A del RUU P2SK son los más destacados por parte de los actores de la industria cripto, tanto inversores como exchanges. La razón es que se considera que este artículo puede centralizar todo el comercio de cripto bajo el control de una sola bolsa.

El contenido del nuevo proyecto de normativa, el artículo 215C punto 9, menciona que la bolsa cripto debe poseer o controlar el sistema para la organización del comercio de activos financieros digitales, incluidos los activos cripto y derivados.

Se prevé que este artículo pueda eliminar el papel de los Comerciantes de Activos Financieros Digitales (PAKD) o lo que comúnmente conocemos como exchanges, y centralizar toda la actividad comercial bajo el control de la bolsa. Como resultado, el papel de los exchanges en Indonesia podría ser asumido completamente por la bolsa, lo que podría causar una ola de despidos.

El vicepresidente de la Asociación Blockchain de Indonesia (ABI), William Sutanto, también opina que si realmente se aplica esta regulación entonces “los despidos quizá no se puedan evitar”.

Siguiendo este proyecto de normativa, el artículo 312A punto C explica que habrá un periodo de transición de dos años hasta que la bolsa oficial pueda organizar todo el comercio de activos digitales, incluyendo la coincidencia de ofertas de compra y venta. Tras ese periodo, el comercio de cripto fuera de la bolsa oficial ya no estará permitido.

Impacto Potencial en la Industria Cripto Local

Según uno de los directores generales que forma parte de los Comerciantes de Activos Cripto Digitales (PAKD), Hamdi Hassyarbaini, esta normativa aún es de interpretación múltiple, y según él hay tres posibilidades principales:

• Primero, la bolsa solo gestiona el comercio de activos digitales cuya oferta inicial se realiza en Indonesia.
• Segundo, la bolsa regula todo el comercio, mientras que el PAKD solo actúa como broker.
• Tercero, todo el comercio lo realiza directamente la bolsa sin ningún papel del PAKD.

Lo más temido es la segunda y tercera posibilidad, donde la industria cripto indonesia, que abarca 25 Comerciantes de Activos Cripto Digitales (PAKD) registrados, corre el riesgo de perder su papel principal como exchange independiente. Además, puede provocar el monopolio de la bolsa, la pérdida del potencial de arbitraje y provocar despidos.

Además, el riesgo de seguridad también aumenta porque todos los activos digitales se concentran en un solo punto. Esta condición crea un potencial de Single Point of Failure, es decir, una situación en la que si ocurre una falla, puede paralizar todo el sistema.

El CEO de uno de los exchanges locales expresó su gran esperanza de que todas las partes puedan dialogar abiertamente para que la política que se está formulando continúe impulsando la industria cripto nacional.

“Entendemos que la revisión de esta ley está destinada a fortalecer el sector financiero nacional, incluida la industria de los activos digitales. Sin embargo, es importante que todas las partes garanticen que esta política siga fomentando la innovación y no elimine a los actores locales que ya contribuyen a construir el ecosistema cripto en Indonesia.”

Desarrollo del RUU P2SK

A diciembre de 2025, el proyecto de Ley de Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Financiero (RUU P2SK) aún se encuentra en la etapa de armonización.

Con el estatus aún en armonización, significa que la normativa final sobre el comercio de activos digitales, incluidos artículos controvertidos como el 215C y el 312A, aún no se ha establecido oficialmente.