Le projet de loi P2SK menace-t-il l'industrie locale de la cryptomonnaie ? Que contient-il ?

Source : TokocryptoBlog Titre Original : RUU P2SK Ancam Industrie Kripto Lokal, Que Contenu ? Original Link : Le projet de loi sur le développement et le renforcement du secteur financier (RUU P2SK) actuellement en cours d’examen par le DPR RI attire une grande attention dans le milieu de l’industrie crypto.

Ce sujet est vivement débattu sur les réseaux sociaux X, avec une majorité de commentaires indiquant une opposition. Selon les données, environ 76% des sentiments à l’égard de ce projet sont négatifs.

Bien que son objectif soit de créer un environnement économique favorable, cette RUU suscite des critiques de la part des acteurs de l’industrie crypto car dans l’une de ses révisions, elle serait contraire à l’esprit de décentralisation du crypto, menaçant l’industrie locale, et risquant de provoquer une vague importante de licenciements.

Qu’est-ce que la RUU P2SK ?

La RUU P2SK est une révision du Projet de loi n° 4 de 2023 sur le Développement et le renforcement du secteur financier ou abrégé en loi P2SK.

Ce projet de loi est en cours de discussion au DPR RI pour s’adapter à la décision de la Cour constitutionnelle (MK) No.59/PUU-XXI/2023 et No.85/PUU-XXII/2024, ainsi que pour renforcer l’indépendance d’organismes tels que la Banque d’Indonésie (BI), l’Autorité des services financiers (OJK), et l’Institution de garantie des dépôts (LPS).

Selon le Vice-président de la Commission XI du DPR, membre du Fraksi Gerindra Mohammad Hekal, la discussion et la création d’un groupe de travail pour la modification de la loi P2SK ont commencé dès janvier 2025.

Elle comprend 16 éléments principaux, y compris le renforcement de la supervision de l’industrie crypto, qui depuis janvier 2025 est placée sous la supervision de l’OJK.

Contenu de la révision relative à la crypto

Dans le cadre de ce projet de révision, les actifs crypto seront considérés comme faisant partie de l’Innovation Technologique du secteur financier (ITSK) sous la supervision de l’OJK, avec l’Institution de services financiers d’actifs crypto (LJK Aset Kripto) qui exercera des activités dans le secteur financier numérique lié aux actifs crypto.

En plus de cette nouvelle réglementation, certains articles clés sont particulièrement remarqués :

Article 215A paragraphe (4)

La révision de l’article 215A, paragraphe (4), stipule : Toutes les activités de l’ITSK liées aux actifs financiers numériques, y compris les actifs crypto, effectuées via un portefeuille digital crypto, doivent être transigées par et déclarées à une bourse.

Cela signifie que chaque utilisateur souhaitant effectuer une transaction en crypto doit passer par une bourse officielle et en faire le rapport. Ainsi, toute activité numérique réalisée depuis un portefeuille crypto, comme les activités DeFi, AirDrop, trading de meme coins via une plateforme spécifique, doit également être déclarée à une bourse officielle.

Cela vise à assurer une supervision centralisée, mais suscite des critiques car cela pourrait menacer la décentralisation du Web3.

Articles 215C et 312A

Les articles 215C et 312A du projet de loi P2SK sont ceux qui attirent le plus l’attention des acteurs de l’industrie crypto, qu’il s’agisse d’investisseurs ou d’échanges. La raison est que ces articles sont considérés comme pouvant concentrer toute le commerce crypto sous le contrôle d’une seule bourse.

Le contenu de la nouvelle règle, à l’article 215C point 9, indique que la bourse crypto doit posséder ou contrôler un système d’organisation du commerce des actifs financiers numériques, y compris les actifs crypto et dérivés.

Cet article est perçu comme pouvant éliminer le rôle des Marchands d’Actifs Financiers Numériques (PAKD), souvent appelés exchanges, et centraliser toutes les activités commerciales sous le contrôle de la bourse. En conséquence, le rôle des exchanges en Indonésie pourrait être entièrement transféré à la bourse, entraînant potentiellement des licenciements en masse.

Le Vice-président de l’Association Blockchain Indonésie (ABI) William Sutanto, pense également que si cette réglementation est effectivement appliquée, “les licenciements pourraient être inévitables”.

Suite à cette proposition, l’article 312A point C explique qu’il y aura une période de transition de deux ans, durant laquelle la bourse officielle pourra organiser toutes les transactions d’actifs numériques, y compris la mise en relation des offres de vente et d’achat. Passé ce délai, le commerce de crypto en dehors de la bourse officielle ne sera plus autorisé.

Impact potentiel sur l’industrie crypto locale

Selon l’un des directeurs principaux impliqués dans les Marchands d’Actifs Crypto Digital (PAKD), Hamdi Hassyarbaini, cette réglementation reste sujette à interprétation, et il identifie trois principales possibilités :

• Premièrement, la bourse ne gère que le commerce d’actifs numériques dont l’offre initiale est faite en Indonésie.
• Deuxièmement, la bourse réglemente tout le commerce, tandis que le PAKD ne sert que de courtier.
• Troisièmement, tous les échanges sont effectués directement par la bourse sans rôle pour le PAKD.

Ce qui fait le plus peur, ce sont les deuxième et troisième scénarios, où l’industrie crypto indonésienne, comprenant 25 Marchands d’Actifs Crypto Digital (PAKD) agréés, risquerait de perdre son rôle principal en tant qu’exchange indépendant. Cela pourrait aussi conduire à un monopole des bourses, à la disparition de l’arbitrage potentiel, et à des licenciements en masse.

De plus, le risque de sécurité augmente car tous les actifs numériques seraient concentrés en un seul point. Cette situation crée un potentiel de Single Point of Failure, c’est-à-dire un cas où une seule défaillance pourrait paralyser tout le système.

Au cœur de cette agitation, le CEO d’une plateforme locale exprime l’espoir que toutes les parties puissent dialoguer ouvertement pour que la politique en cours de formulation continue à soutenir l’industrie crypto nationale.

« Nous comprenons que cette révision législative vise à renforcer le secteur financier national, y compris l’industrie des actifs numériques. Cependant, il est essentiel que toutes les parties s’assurent que cette politique continue à encourager l’innovation et ne tue pas les acteurs locaux qui ont déjà contribué à bâtir l’écosystème crypto en Indonésie. »

Évolution de la RUU P2SK

D’ici décembre 2025, le projet de loi sur le développement et le renforcement du secteur financier (RUU P2SK) reste en phase d’harmonisation.

En étant encore en harmonisation, cela signifie que la réglementation finale concernant le commerce des actifs numériques, y compris les articles controversés comme 215C et 312A, n’a pas encore été officiellement adoptée.

De plus, le public peut également participer directement en proposant des suggestions pour la RUU P2SK via le site officiel du DPR en accédant à l’onglet “Participation” ou en envoyant des commentaires par les canaux de communication disponibles.