Algérie et cryptomonnaies : analyse de la loi d'interdiction et scénarios d'évolution

Cadre juridique strict : du bannissement total à la réalité complexe

L’Algérie a adopté une position ferme face au phénomène des monnaies numériques, débutant par une législation claire et sans ambiguïté. La loi de finances de 2018 a tranché le débat en interdisant formellement, avec l’article 117 qui est explicite et catégorique : « l’achat, la vente, l’utilisation et la détention de monnaies virtuelles sont interdits ». Cependant, ce texte juridique, malgré sa clarté, s’est heurté à une réalité plus complexe sur le terrain.

Le gouvernement algérien n’a pas hésité à justifier cette position, en se basant sur des préoccupations multiples liées à la sécurité financière et à la stabilité économique. Les contrevenants s’exposent à des sanctions sévères, comprenant de lourdes amendes et des peines de prison, mais la réalité révèle un écart grandissant entre le texte et l’application, notamment avec la prolifération des transactions informelles dans les milieux jeunes et commerciaux.

Pourquoi l’Algérie a-t-elle choisi la voie du bannissement ?

Les décisions algériennes découlent de sources de préoccupations enchaînées et interconnectées. Premièrement, les fluctuations violentes des prix du Bitcoin, de l’Ethereum et d’autres grandes crypto-monnaies représentent un risque menaçant l’épargne personnelle et la stabilité économique algérienne. Les décideurs ne veulent pas que leurs citoyens deviennent victimes de variations de prix pouvant anéantir leurs capitaux en quelques heures.

Deuxièmement, les activités illicites préoccupent constamment les autorités. Le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme trouvent dans les monnaies numériques un terrain fertile, surtout face à la difficulté de tracer les transactions et d’identifier les parties impliquées. Dans un contexte géopolitique sensible comme celui de l’Algérie, ces inquiétudes ne sont pas exagérées.

Troisièmement, l’Algérie impose une surveillance centralisée stricte sur le dinar algérien et les transferts internationaux, voyant dans les monnaies numériques une éventuelle voie de contournement pour le trafic de capitaux et la libéralisation de cette surveillance. Contrôler le flux de devises étrangères est une nécessité vitale pour la politique de stabilité économique.

Quatrièmement, l’absence de cadres réglementaires clairs rend toute tentative d’organiser ce secteur difficile, la solution la plus simple étant le bannissement total jusqu’à ce que la scène mondiale se stabilise.

Pressions locales et mondiales : points faibles du bannissement

Mais ce bannissement ne vit pas dans un vide. Il existe une demande locale croissante chez les jeunes algériens et les acteurs du secteur technologique, qui voient le monde évoluer rapidement vers l’acceptation des monnaies numériques. Cette pression populaire, aussi limitée soit-elle actuellement, s’accroîtra avec le temps et pourrait contraindre le gouvernement à reconsidérer sa position.

Au niveau régional et mondial, la situation est tout autre. Des pays voisins et d’autres plus éloignés ont choisi la voie de la régulation plutôt que celle de l’interdiction, prouvant que cela peut se faire sans chaos. Les Émirats, Bahreïn, et même certains pays africains ont commencé à légiférer pour encadrer les crypto-monnaies. Cette tendance mondiale pourrait exercer une pression progressive sur les décideurs algériens.

De plus, la technologie blockchain sur laquelle reposent les monnaies numériques a des applications bien au-delà des crypto-monnaies : contrats intelligents, certification numérique, gestion des chaînes logistiques. L’Algérie pourrait un jour être amenée à dissocier la technologie de la monnaie, en adoptant la blockchain sans pour autant légaliser les crypto-monnaies.

Scénarios futurs : de la continuité à la transformation

Scénario 1 : Maintien du bannissement avec plus de rigueur

Dans un avenir proche, cette option reste la plus probable. Les autorités maintiendront leur position, en renforçant les mécanismes de contrôle et les sanctions contre les contrevenants. Cela offre une stabilité à court terme, mais pourrait perdre en efficacité avec la prolifération des usages clandestins.

Scénario 2 : Transition progressive vers la régulation

Avec la montée des pressions et la sensibilisation accrue, l’Algérie pourrait décider d’établir un cadre légal pour encadrer la circulation des crypto-monnaies sous la supervision de la Banque centrale et des autorités financières. Ce scénario permettrait de tirer parti des opportunités économiques tout en conservant une surveillance.

Scénario 3 : La monnaie numérique souveraine

La Banque centrale algérienne pourrait développer une monnaie numérique souveraine contrôlée directement par elle. Cette solution combinerait l’exploitation de la technologie moderne avec un contrôle centralisé total de la monnaie.

La blockchain sans crypto-monnaies : un avenir réaliste

La solution intermédiaire la plus réaliste pourrait être de dissocier la technologie blockchain des crypto-monnaies et de l’appliquer dans des domaines sensibles :

• Dans le secteur financier : améliorer la rapidité et la sécurité des transferts internationaux et locaux sans dépendre de crypto-monnaies privées
• Dans les contrats intelligents : leur utilisation dans les contrats publics et commerciaux pour garantir transparence et efficacité
• Dans la certification gouvernementale : leur emploi dans les registres fonciers, les identités numériques et les documents officiels

Conclusion : l’évidence de l’évolution face à la prudence des autorités

L’Algérie se trouve à un carrefour. La criminalisation du trafic de crypto-monnaies en Algérie était une réponse anticipée à un phénomène mondial, mais les questions restent nombreuses. Le bannissement peut-il rester efficace ? Peut-on ignorer l’évolution technologique mondiale ? Combien de temps avant que la pression économique et internationale n’oblige à une révision ?

Le gouvernement algérien a raison d’être prudent, mais l’histoire montre que la résistance totale à la technologie est rarement couronnée de succès. Il est probable que l’Algérie choisira une voie médiane : régulation plutôt que bannissement, ou développement de solutions locales comme la monnaie numérique souveraine. L’avenir apportera forcément des changements, la seule question étant quand et comment.