L'autorité de régulation américaine supprime la règle SAB 121, ouvrant la voie à la garde institutionnelle de crypto-monnaies

La Securities and Exchange Commission a officiellement éliminé le Staff Accounting Bulletin 121, le remplaçant par une nouvelle directive appelée SAB 122. Cela marque un changement significatif dans la manière dont les institutions financières traditionnelles américaines peuvent aborder la gestion des actifs numériques. Les banques et les sociétés financières auront désormais la possibilité de détenir des cryptomonnaies, bien qu’elles doivent toujours divulguer correctement les risques associés et les responsabilités opérationnelles liées à ces détentions.

Quand la modification entre en vigueur

Alors que les institutions peuvent choisir d’adopter ces nouvelles directives immédiatement, l’application rétroactive commence avec les exercices fiscaux débutant après le 15 décembre 2024. Ce calendrier offre aux organisations financières une fenêtre pour préparer leurs systèmes et processus en conséquence.

La préparation du secteur financier

Le PDG de Bank of America, Brian Moynihan, a indiqué que les institutions financières du pays sont prêtes à entrer dans cet espace. Cependant, il a souligné que cette participation reste conditionnée à l’amélioration continue de l’environnement réglementaire et à des règles plus claires concernant les actifs numériques. Sa déclaration reflète la frustration de longue date de l’industrie face à des orientations ambiguës qui ont dissuadé de nombreuses institutions d’entrer dans ce domaine.

Réactions politiques et changements administratifs

La décision trouve un écho particulier au sein du Congrès, où le président du Comité des services financiers de la Chambre, French Hill, a salué le résultat. Hill a qualifié SAB 121 de politique erronée, soulignant que le maintien de réserves de capital pour les actifs en garde contredit les pratiques bancaires standard. Il a crédité la position proactive de l’administration actuelle sur la régulation des actifs numériques.

La commissaire de la SEC, Hester Peirce, a partagé ce sentiment avec un commentaire décontracté sur les réseaux sociaux : « Bye, bye SAB 121 ! Ce n’a pas été amusant. » La remarque souligne à quel point cette exigence comptable était devenue controversée dans les cercles réglementaires.

Ces changements s’alignent avec les récents changements de personnel à la SEC, notamment la prise de responsabilités par Mark Uyeda en tant que président par intérim. Uyeda a indiqué une posture plus accommodante envers l’industrie crypto par rapport à son prédécesseur, Gary Gensler, dont la direction a été marquée par des positions d’application agressives.

La règle qui a suscité la controverse

SAB 121, adopté en mars 2022, obligeait les prestataires de services financiers à traiter les actifs numériques détenus par les clients comme des passifs du bilan. La stipulation a créé des charges de conformité importantes et a découragé les banques d’offrir des services de garde. L’exigence a suscité une vive opposition des deux principaux partis au Congrès. Un effort législatif bipartisan pour abroger SAB 121 est arrivé sur le bureau de Biden en mai 2024, mais a été confronté à un veto présidentiel.

Plus tard cette année-là, des législateurs républicains ont relancé la démarche, exhortant alors le président de la SEC, Gensler, à abroger la règle de manière indépendante.

Stratégie plus large pour les actifs numériques

Ces développements coïncident avec l’annonce par l’administration Trump d’un cadre global pour les actifs numériques. L’administration a publié un ordre exécutif présidentiel établissant le Groupe de travail présidentiel sur les marchés des actifs numériques, chargé de construire une structure réglementaire complète pour les cryptomonnaies. Le groupe de travail doit également établir une réserve nationale d’actifs numériques — un langage suggérant que le portefeuille pourrait englober plus que simplement le Bitcoin.

L’effet cumulatif de ces changements réglementaires pourrait transformer la manière dont les institutions financières traditionnelles abordent et intègrent les actifs numériques dans leurs opérations dans les années à venir.