Le Sénat américain "interdite le dollar numérique" jusqu'en 2030, le marché des cryptomonnaies réagit immédiatement

Hier, le marché discutait encore de la prudence des États-Unis concernant le dollar numérique, et aujourd’hui Washington a lancé une bombe politique à retardement. Le 13 mars, le Sénat américain a, par un vote quasi écrasant, mis un frein brutal au processus de création de la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC). Ce n’était pas une simple discussion, mais une “attaque surprise” intégrée dans un vaste projet de loi sur le logement.

1. Une victoire inattendue : la “clause d’interdiction programmée” dissimulée dans les 302 pages du projet de loi

● L’événement s’est produit de manière soudaine. Le 13 mars, heure locale, le Sénat américain votait sur le “The 21st Century ROAD to Housing Act”, un compromis bipartite de 302 pages visant à augmenter l’offre de logements. Cependant, ce qui a vraiment secoué le secteur financier, ce ne sont pas les dispositions sur le logement, mais quelques lignes discrètes à la fin du texte.

● Finalement, le Sénat a adopté le projet de loi avec 89 voix contre 10. Cela signifie qu’au niveau législatif, les restrictions sur l’émission du dollar numérique par la Réserve fédérale ont franchi une étape cruciale.

● Selon les termes, la Réserve fédérale est explicitement interdite “d’émettre ou de créer directement ou via des institutions financières et autres intermédiaires toute forme de CBDC, ou tout actif numérique substantiellement similaire à une CBDC”. Il est important de noter que cette interdiction n’est pas permanente, mais est assortie d’une “clause d’expiration” — valable jusqu’au 31 décembre 2030.

● En d’autres termes, au moins pour les quatre prochaines années, le projet de dollar numérique aux États-Unis sera en suspens au niveau fédéral.

2. La stratégie derrière le vote : certains trouvent la durée trop courte, d’autres trop longue

Bien que cela semble être un consensus bipartite, derrière ces 89 voix favorables se cache une véritable bataille politique.

● Le résultat du vote est lui-même intéressant. Bien qu’adopté, les 10 votes contre ne sont pas tous motivés par un soutien au CBDC. Au contraire, selon TokenPost, les principaux opposants sont deux groupes : l’un estimant que cette interdiction n’est pas assez stricte, l’autre craignant que la procédure législative ne soit détournée.

● Les républicains Ted Cruz et Mike Lee ont voté contre, arguant que cette “interdiction” ayant une date d’expiration est une plaisanterie. Ils pensent que l’interdiction du CBDC doit être permanente, et non limitée à 2030, ce qui n’est qu’un moyen de laisser une porte ouverte à la surveillance des données financières des citoyens à l’avenir.

● De leur côté, des démocrates comme Brian Schatz ont également voté contre, craignant que cette manière d’insérer des politiques financières majeures dans une loi sur le logement ne soit trop frivole.

● Cette coalition étrange confirme l’analyse de l’expert MartyParty : cette clause sur le CBDC ressemble davantage à un “gâteau d’appât” politique intégré dans la loi sur le logement, destiné à attirer le soutien des camps opposés et à favoriser une coopération bipartite plus large. En d’autres termes, pour faire passer la loi sur le logement, les leaders des deux partis ont décidé de temporiser en utilisant le dollar numérique comme monnaie d’échange.

3. Pourquoi maintenant ? La lutte profonde sur la confidentialité financière et le pouvoir de régulation

Pourquoi le monde politique américain est-il si sensible au sujet du dollar numérique ? En réalité, il s’agit d’une guerre sur la confidentialité financière.

● Dans la culture financière américaine, l’anonymat de l’argent liquide est considéré comme un symbole de liberté. Or, une CBDC émise directement par la banque centrale pourrait permettre au gouvernement de suivre en temps réel chaque transaction. Cette “main visible” inquiète beaucoup de conservateurs.

● Cody Carbone, PDG de The Digital Chamber, a déclaré après le vote : “La confidentialité financière est la pierre angulaire de la liberté américaine. La décision d’autoriser ou non la CBDC, qui touche à l’essence même de la souveraineté, doit être prise par le Congrès et le peuple, et non par la Réserve fédérale.”

● Par ailleurs, le secteur bancaire ne souhaite pas non plus voir apparaître la CBDC. Si le dollar numérique devient courant, les citoyens pourraient ouvrir des comptes directement à la Fed, contournant ainsi le système bancaire commercial, ce qui viderait les dépôts à faible taux d’intérêt et bouleverserait le mécanisme actuel de création de crédit. Cette crainte de “désintermédiation” du système financier explique aussi le large soutien à l’interdiction.

4. La fête dans le marché crypto ? La saison des stablecoins est arrivée

● Ce vote du Sénat, bien qu’ayant frappé le dollar numérique, semble donner un coup d’envoi à la fête pour le marché des cryptomonnaies.

● Après l’annonce, l’optimisme a rapidement gagné le marché. Logiquement, en laissant de côté la compétition directe pour l’émission de la monnaie numérique, cela ouvre une fenêtre de développement énorme pour les stablecoins privés.

● Autrefois, on craignait que si le gouvernement américain émettait un dollar numérique officiel, des stablecoins privés comme USDT ou USDC seraient marginalisés, car la version officielle serait perçue comme plus “sûre”. Mais maintenant, avec l’éviction de l’acteur officiel, le stablecoin dollar devient le seul “candidat officiel” dans le domaine des paiements numériques domestiques.

● Certains analystes estiment que cette démarche renforce la position de l’innovation en actifs numériques menée par le secteur privé. Pour des actifs décentralisés comme le Bitcoin, c’est aussi une bonne nouvelle, car cela confirme la narration centrale : le gouvernement ne devrait pas contrôler votre argent. Lorsque les législateurs américains refusent clairement un dollar numérique “contrôlable”, la valeur du Bitcoin “incontrôlable” en ressort renforcée.

5. Une incertitude persistante : les enjeux du Congrès et la “plume” de Trump

Cependant, il est peut-être prématuré de fêter. Bien que le vote du Sénat ait été massif, deux obstacles majeurs restent avant la promulgation.

● Le premier est la Chambre des représentants. Des voix discordantes s’y font entendre. Certains républicains sont très mécontents du texte du Sénat, estimant que cette “interdiction provisoire” n’est pas suffisante, et promettent de la modifier en “interdiction permanente”. Ils dénoncent aussi la faiblesse du pouvoir de la Chambre dans la négociation législative. Si la Chambre propose une version modifiée, le projet devra revenir au Sénat pour un nouveau vote, ce qui pourrait retarder ou faire échouer la loi.

● Le second obstacle est la Maison Blanche. Il s’agit d’un projet de loi sur le logement, pas seulement la clause sur la CBDC. La controverse porte aussi sur la limitation de la détention de logements par de grandes sociétés d’investissement comme le private equity. Plus important encore, l’ancien président Trump a récemment déclaré qu’il ne signerait aucun projet de loi tant que le vote sur la vérification d’identité des électeurs ne serait pas adopté. Cela jette une ombre sur la perspective législative.

6. Un vote anticipé sur l’avenir

● En résumé, ce vote du Sénat ressemble à un “vote anticipé” sur l’avenir monétaire des États-Unis. Bien que le chemin vers la loi reste incertain avec la Chambre et la Maison Blanche, le score de 89 contre 10 envoie un message clair : pour l’instant, la position des États-Unis sur le “dollar numérique” est celle de la prudence et du rejet.

● Pour le secteur crypto, c’est une période de politique favorable. Avant l’expiration de la “clause d’expiration” en 2030, le marché américain sera temporairement un terrain d’expérimentation sans concurrents officiels. Les émetteurs de stablecoins et les protocoles DeFi bénéficieront de plus de souplesse dans les années à venir.

● Cependant, avec plus de quatre ans avant 2030, le monde de la cryptomonnaie peut connaître des changements radicaux. Cette pause du “dollar numérique” pourrait bien être la veille d’une fête pour les actifs cryptographiques privés, ou simplement une période étrange avant la tempête. Tout ne fait que commencer.