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MUMBAI, 31 mars (Reuters Breakingviews) - Chaque choc énergétique apporte des leçons pour le prochain. Pour protéger les consommateurs de factures de gaz en forte hausse, l’Australie et l’Allemagne envisagent d’imposer des taxes sur les bénéfices exceptionnels, issus de l’énergie mobilisée pour financer la guerre en Iran, dont profiteraient des sociétés de forage de pétrole et de gaz naturel. TotalEnergies (TTEF.PA), ouvre un nouvel onglet, par exemple, a déjà réalisé jusqu’à 1 milliard de dollars d’échanges de pétrole au Moyen-Orient, comme l’a rapporté le Financial Times lundi. Mais les versions précédentes de cette taxe ont souvent sous-estimé les prévisions. D’où la nécessité de privilégier une approche plus nuancée et réaliste de la crise la plus récente.

Canberra et Berlin se demandent s’il faut reprendre l’outil budgétaire testé le plus récemment en 2022, après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui a fait exploser les prix de l’énergie dans le monde entier. ​L’Union européenne, le Royaume-Uni et l’Inde font partie des juridictions qui ont imposé des prélèvements sur les superprofits des producteurs de gaz naturel.

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Les prélèvements peuvent être aléatoires. Les États membres de l’UE ont réussi à collecter environ 29 milliards d’euros (33,33 milliards de dollars) de « contributions de solidarité » auprès des entreprises pétrolières et gazières, dépassant l’objectif de 25 milliards d’euros.

Mais un plan visant à taxer les services publics qui facturent plus de 180 euros par mégawattheure semblait devoir manquer, ouvre un nouvel onglet, une estimation initiale de 50 milliards d’euros. Les versions britanniques des taxes sur les recettes et les profits excédentaires, qui resteront en vigueur jusqu’en 2028 et 2030, respectivement, ont jusqu’à présent permis de sécuriser moins d’un quart, ouvre un nouvel onglet des prévisions du gouvernement. C’est parce que les prix de l’énergie ont fortement chuté après une hausse initiale en 2022.

Le type d’impôt qui fonctionne pour un pays dépend de sa position dans la chaîne de valeur énergétique. L’Inde, un pays déficitaire en pétrole brut et en gaz naturel qui lutte contre une pénurie d’approvisionnement, a peu d’incitation à taxer les producteurs de pétrole ou les raffineurs dont les revenus sont réorientés vers le marché local. Pour maximiser la disponibilité intérieure, New Delhi a imposé la semaine dernière de nouvelles taxes sur les exportations de diesel et de carburant de turbine d’aviation.

Il pourrait être logique que l’Australie, l’un des trois plus grands producteurs de gaz naturel au monde, fasse de même. Une autre ⁠option consiste à cibler un impôt sur la production issue de ses puits, car la production fluctue moins que les prix. Jusqu’à présent toutefois, la seule mesure mise en œuvre par le gouvernement du Premier ministre Anthony Albanese pour atténuer le choc subi par les consommateurs est de réduire de moitié la taxe d’accise sur le carburant que les automobilistes versent à la pompe.

L’utilisation du produit des recettes est également cruciale. New Delhi a injecté ses gains de 440 milliards de roupies (4,64 milliards de dollars) entre 2022 et 2024 dans l’extension de l’accès des ménages au gaz de pétrole liquéfié. Ces gains sont désormais inversés ⁠car une pénurie de bouteilles de GPL oblige les cuisines indiennes à revenir à un charbon et du bois plus polluants. Consacrer une partie de ces largesses à la construction de davantage de capacités d’énergie renouvelable ainsi que de réserves de pétrole et de gaz offrirait une sécurité énergétique plus durable – et protégerait mieux les économies contre le prochain choc lié aux combustibles fossiles.

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Actualités Contexte

• Inde : le 27 mars, le pays a imposé des droits d’exportation de 21,5 roupies (23 cents) par litre sur le diesel et 29,5 roupies (31 cents) sur le carburant de turbine d’aviation. « Cela garantira une disponibilité adéquate de ces produits pour la consommation intérieure », a déclaré le ministre des Finances Nirmala Sitharaman dans un post sur la plateforme de médias sociaux X.
• Le Premier ministre australien Anthony Albanese a demandé au Trésor du pays de modéliser « de nouvelles options de taxe » afin de taxer les profits exceptionnels du gaz et du charbon thermique des entreprises, selon la chaîne Australian Broadcasting Corporation, qui a rapporté le 19 mars en citant un document préparé par le Département du Premier ministre et du Cabinet. Le document demandait aussi au Trésor d’examiner des options pour une nouvelle réforme de l’impôt sur les rentes des ressources pétrolières (Petroleum Resources Rent Tax), ajoute le rapport.

Rédaction : Antony Currie ; Production : Ujjaini Dutta

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Shritama Bose

Thomson Reuters

Shritama Bose, chroniqueuse basée en Inde, a rejoint Breakingviews en novembre 2022. Elle traite du secteur financier et des sujets connexes depuis Mumbai. Elle travaillait auparavant comme journaliste au Financial Express, un quotidien économique de premier plan, en suivant la Reserve Bank of India, les prêteurs et les entreprises fintech. Elle est titulaire d’un diplôme de licence en littérature anglaise et d’un diplôme d’études supérieures en journalisme.

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