#CLARITYActPassesSenateCommittee Le comité bancaire du Sénat américain fait avancer la loi CLARITY, ouvrant la voie à une régulation historique des cryptomonnaies

Washington, D.C. – Dans une démarche historique pour mettre fin à des années d’incertitude réglementaire entourant les actifs numériques, le comité bancaire du Sénat américain a voté le 14 mai pour faire avancer la loi sur la clarté du marché des actifs numériques. Le vote bipartite de 15-9 permet au projet de loi d’être un peu plus proche de devenir une loi, ce qui pourrait offrir le premier cadre fédéral complet pour l’industrie des cryptomonnaies.

La législation, qui a déjà été adoptée par la Chambre en juillet 2025 avec un large soutien bipartite (294-134), vise à régler la guerre de juridiction de longue date entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Mettre fin à l’ère de la « régulation par l’application de la loi »

Depuis des années, l’industrie des actifs numériques évolue dans une ambiguïté juridique, faisant souvent face à des poursuites de la part des régulateurs plutôt qu’à des règles statutaires claires. La loi CLARITY résout cela en traçant une ligne définitive dans la loi : elle établit quels actifs numériques sont qualifiés de matières premières (à réguler par la CFTC) et lesquels sont considérés comme des valeurs mobilières (régulés par la SEC).

« Nous félicitons le président Tim Scott et le comité bancaire du Sénat pour avoir maintenu cet élan et faire avancer ce projet de loi », ont déclaré le président du comité des services financiers de la Chambre, French Hill, et le président du comité de l’agriculture de la Chambre, Glenn « GT » Thompson, dans une déclaration conjointe après le vote. « Ce projet de loi historique apporte une certitude longtemps attendue à l’écosystème des actifs numériques et consolide la position des États-Unis en tant que leader mondial dans l’avenir de l’utilisation de la blockchain dans les services financiers. »

Le compromis sur la stablecoin

Le chemin vers le vote du comité n’a pas été sans obstacles. La mise en examen avait été retardée depuis janvier après que le géant de l’industrie Coinbase ait temporairement retiré son soutien en raison de préoccupations concernant les rendements des stablecoins.

Cependant, une avancée est survenue le 1er mai lorsque les sénateurs Thom Tillis (R-N.C.) et Angela Alsobrooks (D-Md.) ont trouvé un compromis bipartite. Le texte final du projet de loi interdit les rendements passifs sur les détentions de stablecoins qui imitent les intérêts des dépôts bancaires, mais autorise les récompenses basées sur l’activité, telles que celles obtenues par le trading ou le staking. Suite à cet accord, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a exprimé son approbation, en exhortant les législateurs à « le marquer » (l’adopter).

Ce qui vient ensuite : la route vers la loi

Malgré l’approbation du comité, le projet de loi doit encore parcourir un long chemin législatif avant d’arriver au bureau du président Trump.

1. Vote au Sénat complet : Le projet doit maintenant passer au Sénat, où il nécessite 60 voix pour dépasser un éventuel filibuster. Bien que le vote du comité ait vu deux démocrates (Gallego et Alsobrooks) soutenir le projet, plusieurs ont indiqué qu’ils exigeront d’autres amendements concernant la protection des consommateurs et l’éthique avant le vote final à la chambre haute.
2. Rapprochement : Le Sénat doit concilier sa version du projet avec celle adoptée par la Chambre et le projet distinct du comité de l’agriculture du Sénat avant un vote final.
3. Mise en œuvre : Même s’il est signé en loi, les agences fédérales comme la SEC et le Trésor auront besoin de 12 à 18 mois supplémentaires pour rédiger et finaliser les règles opérationnelles.

Réactions de l’industrie et de l’opposition

Le marché des cryptomonnaies a réagi positivement à la nouvelle, Bitcoin dépassant les 82 000 dollars et l’action Coinbase (COIN) bondissant de 8 % dans la journée. Les supporters soutiennent que le projet de loi libérera des capitaux institutionnels et maintiendra le développement technologique aux États-Unis.

Cependant, le projet de loi fait face à une opposition importante de la part des syndicats. Une coalition comprenant l’AFL-CIO et l’AFSCME a exhorté le Sénat à rejeter le projet, arguant qu’il invite à des « risques excessifs » qui pourraient déstabiliser les fonds de pension et les comptes de retraite, laissant « les travailleurs et les retraités, et non les milliardaires de la crypto, payer le prix ».

La sénatrice Elizabeth Warren (D-Mass.) reste également une critique vocale, ayant présenté plusieurs amendements lors de la mise en examen — tous ayant échoué — visant à exclure les actifs risqués des 401(k) et à renforcer les sanctions.

La Maison Blanche vise le 4 juillet pour une cérémonie de signature, bien que la récréation du Memorial Day approchant et un calendrier législatif chargé, les observateurs suggèrent qu’un calendrier à la fin de l’été est plus réaliste.