La Banque centrale du Zimbabwe dévoile un cadre réglementaire pour les entreprises de cryptomonnaie

L'Unité de Renseignement Financier (UIF) de la banque centrale du Zimbabwe a ordonné que tous les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASPs) s'enregistrent officiellement auprès de l'organisme de réglementation.

Nouvelles définitions légales

L'Unité de Renseignement Financier de la Reserve Bank du Zimbabwe a publié un mandat public exigeant que tous les fournisseurs de services d'actifs virtuels s'enregistrent officiellement auprès de l'organisme de réglementation. La directive du 16 juin consolide la transition du gouvernement vers un modèle réglementaire intégré et supervisé pour les entreprises de cryptomonnaie.

La poussée réglementaire découle de la Loi sur la Finance n° 7 de 2025, adoptée en décembre 2025, qui a modifié la Section 2 de la Loi sur le blanchiment d'argent et les produits du crime du Zimbabwe. Cette modification a officiellement intégré les fournisseurs de services d'actifs virtuels, ou VASPs, dans la définition légale d'une « institution financière ».

Agissant en vertu de ces pouvoirs récemment élargis, le ministre des Finances du Zimbabwe a publié le 10 juin 2026 le Règlement sur l'enregistrement des fournisseurs de services d'actifs virtuels contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, sous l'Instrument Statutaire 99 de 2026. Selon la nouvelle loi, toute personne physique ou morale fournissant ou facilitant l'échange de cryptomonnaies et de monnaies fiduciaires doit s'enregistrer légalement. Cela s'applique également aux entités fournissant des services de garde et des services financiers liés aux cryptomonnaies.

Selon une déclaration publiée par l'UIF, l'objectif principal du nouveau cadre est la conformité, en particulier alignant le Zimbabwe sur les normes internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. L'UIF a été désignée comme l'autorité principale de supervision responsable de l'application de ces mesures législatives.

Cependant, l'UIF a explicitement averti les parties prenantes que l'enregistrement auprès de son unité est strictement à des fins de surveillance et ne confère pas aux entreprises une licence commerciale générale.

« L'enregistrement auprès de l'UIF à des fins de LBC/FT ne constitue pas, en soi, une autorisation à exercer des activités au Zimbabwe », indique l'avis public.

Les VASPs doivent toujours obtenir de manière indépendante toutes les approbations opérationnelles, licences ou autorisations nécessaires auprès d'autres autorités nationales compétentes, telles que la RBZ ou la Commission des valeurs mobilières du Zimbabwe, en fonction de leurs modèles commerciaux.

En plus du mandat d'enregistrement, l'UIF a publié un rappel au public concernant la nature intrinsèque et à haut risque du marché des cryptomonnaies. Le régulateur a souligné que l'enregistrement ne supprime pas le danger financier ni ne constitue une garantie contre les pertes.

L'UIF a mis en évidence plusieurs risques clés que les investisseurs doivent examiner attentivement, notamment la volatilité des cryptomonnaies, les cyberattaques, les escroqueries et la fraude. Il a également averti que, contrairement aux banques traditionnelles, les utilisateurs de cryptomonnaies disposent de mécanismes de recours ou de compensation limités ou inexistants.