FDIC Dorong GENIUS Act: Bank-bank AS Berpotensi Segera Diberi Izin Menerbitkan Stablecoin

Sinyal Kunci dari Kebijakan FDIC Terbaru

Sumber: https://www.fdic.gov/news/press-releases/2025/fdic-approves-proposal-establish-genius-act-application-procedures-fdic

Pada akhir 2025, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) secara resmi memperkenalkan kerangka penerapan stablecoin berbasis GENIUS Act. Ini merupakan kali pertama otoritas federal AS menyediakan jalur hukum yang jelas bagi bank untuk menerbitkan stablecoin, menjadi pencapaian penting dalam regulasi.

Pendekatan FDIC tidak mendorong inovasi tanpa kendali. FDIC justru mengutamakan kepatuhan, pengawasan, dan pemisahan risiko. Bank yang ingin menerbitkan stablecoin diwajibkan membentuk anak perusahaan, memisahkan pencatatan aset, dan tunduk pada pengawasan berkelanjutan. Perubahan ini menandakan bahwa regulator AS telah berpindah dari perdebatan tentang izin stablecoin ke fokus pada cara mengizinkan stablecoin secara aman.

Perubahan kebijakan ini sangat menentukan bagi pasar. Stablecoin kini tidak lagi sekadar alat perusahaan kripto, melainkan mulai diintegrasikan ke sistem keuangan utama.

Prinsip Regulasi Utama GENIUS Act

GENIUS Act menetapkan kerangka hukum dan regulasi terpadu untuk stablecoin pembayaran berbasis dolar AS. Persyaratan utama meliputi:

• Stablecoin wajib didukung 1:1 oleh aset yang sangat likuid
• Cadangan harus diungkapkan dan diaudit secara rutin
• Penerbit wajib menerapkan sistem anti pencucian uang (AML) dan manajemen risiko yang ketat
• Cadangan stablecoin tidak boleh digunakan untuk investasi berisiko tinggi

Ketentuan ini secara langsung menjawab kekhawatiran lama terkait transparansi stablecoin dan risiko sistemik. Berbeda dari pendekatan kepatuhan di tingkat negara bagian atau wilayah abu-abu sebelumnya, GENIUS Act secara signifikan meningkatkan kredibilitas regulasi stablecoin.

Bagi bank-bank AS, Undang-Undang ini memberikan landasan hukum yang jelas untuk berpartisipasi dalam penerbitan stablecoin sesuai regulasi.

Cara Bank AS Memasuki Pasar Stablecoin

Secara praktik, bank-bank AS tidak dapat langsung menerbitkan stablecoin. Berdasarkan kerangka FDIC, bank harus:

• Mendirikan entitas khusus penerbit stablecoin
• Mengajukan model bisnis dan dokumentasi arsitektur teknis secara rinci
• Menunjukkan keamanan dan likuiditas aset cadangan
• Menjalani pengawasan regulasi berkelanjutan serta uji ketahanan

Proses ini mengindikasikan bahwa bank komersial besar atau bank yang secara sistemik penting kemungkinan menjadi pelopor, sementara bank kecil menghadapi tantangan teknis dan kepatuhan yang lebih besar.

Setelah diluncurkan, stablecoin yang diterbitkan bank diperkirakan akan digunakan lebih awal untuk pembayaran lintas negara, kliring institusional, dan penyelesaian korporasi.

Perubahan Harga Pasar Stablecoin dan Struktur Modal

Saat ini, stablecoin utama seperti USDC dan USDT tetap stabil di kisaran $1, menandakan kepercayaan pasar yang konsisten.

Namun, seiring meningkatnya ekspektasi terhadap stablecoin yang diterbitkan bank, pasar mulai menilai ulang profil kredit stablecoin. Stablecoin yang diterbitkan bank dan diatur oleh lembaga seperti FDIC dapat dianggap sebagai alternatif berisiko rendah oleh investor institusional.

Perubahan ini berpotensi menggeser aliran modal antar stablecoin dalam jangka menengah dan panjang, bukan menyebabkan volatilitas harga dalam waktu dekat.

Implikasi Stablecoin Bank bagi Industri Kripto

Jika bank-bank AS secara resmi memasuki sektor stablecoin, sejumlah dampak kemungkinan akan terjadi:

• Persaingan sistem pembayaran meningkat: Stablecoin bank dapat menantang stablecoin kripto yang sudah ada dalam aplikasi pembayaran
• Standar kepatuhan lebih tinggi: Persyaratan regulasi dapat menaikkan ambang masuk industri
• Partisipasi institusi semakin besar: Lembaga tradisional lebih mudah menerima digital dollar yang diterbitkan bank

Perubahan ini, dalam jangka panjang, bukanlah tekanan bagi industri kripto, melainkan peningkatan struktur.

Risiko yang Harus Dipantau Investor

Walaupun kebijakan bergerak positif, masih terdapat ketidakpastian:

• Aturan masih dalam tahap awal dan bisa direvisi
• Peluncuran stablecoin bank mungkin lebih lambat dari ekspektasi pasar
• Persaingan antar stablecoin dapat meningkatkan diferensiasi

Investor sebaiknya fokus pada dampak perubahan regulasi terhadap struktur industri, bukan fluktuasi harga jangka pendek.

Prospek ke Depan: Tren Masa Depan

GENIUS Act dan proses perumusan aturan FDIC yang sedang berjalan membuka jalan bagi bank-bank AS untuk menerbitkan stablecoin. Dalam beberapa tahun ke depan, stablecoin diproyeksikan menjadi jembatan krusial antara keuangan tradisional dan blockchain, berkembang jauh melampaui peran mereka saat ini sebagai instrumen perdagangan kripto.