「Peraturan pajak kripto belum siap」 DPR AS mengadakan sidang untuk 7 RUU, Partai Demokrat mempertanyakan penyalahgunaan penundaan pajak penambangan

Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat mengadakan sidang dengar pendapat pada hari Selasa, membahas 7 rancangan undang-undang perpajakan kripto, mencakup pembebasan pajak untuk transaksi kecil, penundaan pajak penambangan dan staking, dan ketentuan lainnya. Namun, anggota Demokrat dan para ahli memperingatkan bahwa mekanisme penundaan pajak penambangan berpotensi disalahgunakan oleh tambang, membentuk celah pajak baru, dan bahwa rancangan undang-undang ini masih jauh dari konsensus bipartisan.
（Latar belakang: Reformasi besar undang-undang pajak kripto di AS! Terdapat 7 rancangan undang-undang perpajakan aset digital yang bocor dari DPR, mencakup penambangan, staking, dan wash sale）
（Tambahan latar belakang: Cynthia Lummis usulkan RUU Pajak Aset Digital: dalam sepuluh tahun bisa mengumpulkan 6 miliar dolar, apa manfaatnya untuk kripto?）

Daftar Isi Artikel

Toggle

• Pembebasan pajak transaksi kecil: pembayaran stablecoin tidak lagi terhambat dokumen pajak
• Kontroversi penundaan penambangan: ahli peringatkan celah "penghindaran pajak permanen"
• Parlemen akan berakhir akhir 2026, jendela legislasi pajak kripto mungkin menyempit
• IRS kekurangan staf menghadapi lonjakan pelaporan: lembaga pajak sudah kelebihan beban

Dewan Perwakilan Rakyat AS mengadakan sidang dengar pendapat tentang perpajakan aset digital pada hari Selasa, membahas 7 rancangan undang-undang perpajakan aset digital yang baru diumumkan. Ketua komite Jason Smith menegaskan bahwa rancangan ini bertujuan mengisi kekurangan penting dalam undang-undang pajak di bidang aset digital, termasuk memberikan perlakuan pajak yang setara antara transaksi kripto dan aset keuangan tradisional, memberikan panduan yang jelas untuk situasi perpajakan unik aset digital, serta mengurangi beban dokumen bagi investor dan broker.

Namun, dari sesi tanya jawab sidang, tampaknya rancangan undang-undang ini masih jauh dari mencapai konsensus bipartisan. Ketua Demokrat Richard Neal secara langsung menyatakan: "Saya mendukung tujuan ini pada akhirnya, tetapi belum waktunya. Kedua pihak memiliki keraguan yang wajar."

Sidang ini hanyalah langkah awal dalam proses legislasi, dan masih harus melalui proses markup sebelum diajukan ke seluruh badan untuk pemungutan suara.

Pembebasan pajak transaksi kecil: pembayaran stablecoin tidak lagi terhambat dokumen pajak

Di antara 7 rancangan, salah satu ketentuan yang paling diperhatikan industri adalah perlakuan pembebasan pajak untuk transaksi kecil yang menghasilkan keuntungan kecil. Dalam undang-undang pajak saat ini, bahkan membeli satu kopi dengan kripto mengharuskan pengguna mencatat dan melaporkan keuntungan modal secara per transaksi, menimbulkan beban pajak yang berat. Jason Smith dalam sidang memberi contoh: "Jika orang Amerika ingin membayar dengan stablecoin daripada kartu kredit atau uang tunai, mereka seharusnya bisa melakukannya tanpa harus mengurus tumpukan dokumen pajak."

Ketentuan kunci lainnya berusaha mengatasi masalah pajak berganda dari pendapatan penambangan dan staking. Saat ini, penambang dan staking harus membayar pajak saat menerima token baru, dan lagi saat menjualnya. Rancangan usul mengusulkan agar pajak hanya dikenakan saat penjualan.

Kontroversi penundaan penambangan: ahli peringatkan celah "penghindaran pajak permanen"

Namun, Direktur Pusat Pajak Fakultas Hukum NYU Mike Kaercher menunjukkan bahwa ketentuan penundaan pajak atas pendapatan dari penambangan dan staking memiliki kekhawatiran besar. Ia menyatakan bahwa ketentuan ini memungkinkan penambang dan staking untuk menunda pembayaran pajak atas pendapatan yang diperoleh dalam bentuk token baru sampai mereka menjualnya, yang berpotensi menciptakan subsidi pajak baru dan melanggar prinsip keadilan dalam keuangan tradisional serta prinsip dasar bahwa "pendapatan harus dikenai pajak saat diterima."

Kaercher juga memperingatkan: "Meskipun undang-undang ini mengatur beberapa mekanisme perlindungan, wajib pajak tetap dapat menghindari pajak ini secara permanen melalui struktur bisnis tertentu." Anggota Demokrat menyatakan kekhawatiran tinggi terhadap hal ini.

Parlemen akan berakhir akhir 2026, jendela legislasi pajak kripto mungkin menyempit

Perlu dicatat bahwa masa sidang parlemen ini akan berakhir pada akhir 2026, dan agenda saat ini sudah sangat padat. Legislasi utama industri kripto di Washington, yaitu Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Digital Asset Market Clarity Act), masih berjalan lambat di Senat. Industri berpendapat bahwa selama pekerjaan terkait Clarity Act belum selesai, legislasi pajak kripto kemungkinan sulit mendapatkan waktu yang cukup untuk dibahas.

Senator Cynthia Lummis pernah mendorong RUU serupa di Senat, tetapi saat ini belum ada kemajuan nyata. Pada akhirnya, setiap undang-undang pajak kripto harus disetujui oleh kedua kamar DPR dan Senat agar menjadi hukum yang mengikat seluruh aktivitas kripto di AS.

IRS kekurangan staf menghadapi lonjakan pelaporan: lembaga pajak sudah kelebihan beban

Sementara itu, saat rancangan undang-undang pajak kripto berusaha mengurangi beban wajib pajak, Internal Revenue Service (IRS) AS sendiri menghadapi tekanan besar. Tahun ini, IRS meluncurkan sistem pelaporan pajak baru, dan volume laporan kripto meningkat pesat. Namun, pemerintah Trump secara besar-besaran memangkas jumlah staf IRS, membuat lembaga ini kewalahan dalam melakukan pemeriksaan.

Lawrence Zlatkin, Wakil Presiden Pajak Coinbase, menyatakan dalam kesaksian: "Jutaan orang Amerika memiliki atau menggunakan aset digital, tetapi undang-undang pajak masih menganggap teknologi ini sebagai eksperimen pinggiran. Akibatnya, wajib pajak bingung, perusahaan kesulitan mematuhi, dan IRS kelebihan beban — tiga pihak yang dirugikan."

Kepala Kebijakan Anchorage Digital Kevin Wysocki juga mengimbau di platform X: "Kejelasan regulasi dan kejelasan pajak saling mendukung. Jika kita ingin inovasi, investasi, dan lapangan kerja tetap di AS, pembuat kebijakan perlu menetapkan aturan yang jelas, dapat dilaksanakan, dan dirancang untuk teknologi modern."