Mengapa Lummis mengatakan bahwa Undang-Undang CLARITY akan Mengakhiri 'Kebodohan' yang Dihadapi Pengembang Perangkat Lunak AS

Senator AS Cynthia Lummis mendesak rekan-rekannya untuk mengesahkan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, berargumen bahwa RUU tersebut akan membebaskan pengembang perangkat lunak dari ancaman penuntutan hanya karena menerbitkan kode.

• Poin Utama:
• • Lummis mengatakan bahwa Undang-Undang KEJELASAN mengakhiri risiko penuntutan bagi pengkode AS setelah pemungutan suara panel Senat 15-9.
• • Undang-Undang KEJELASAN bisa mencapai pemungutan suara penuh di Senat pada 2026, membutuhkan 60 suara untuk melewati filibuster.
• • Pendukung, termasuk 160 veteran keamanan dan 1.200 perusahaan teknologi, memperingatkan penundaan berisiko mendorong aturan ke tahun 2030.

Pengembang dalam Sasaran

Lummis menyampaikan pendapatnya melalui sebuah pernyataan yang dibagikan pada 22 Juni, menyoroti paparan hukum yang dihadapi oleh orang-orang yang menulis kode untuk alat keuangan terdesentralisasi (DeFi), dompet, dan layanan onchain lainnya. Dia berulang kali berargumen bahwa tidak adanya aturan yang jelas meninggalkan insinyur menebak-nebak apakah pekerjaan rutin mereka nanti bisa diperlakukan sebagai kejahatan, sebuah ketakutan yang telah lama menghantui industri sejak gelombang penegakan hukum di tahun-tahun sebelumnya. Dia menambahkan:

“Pengembang perangkat lunak seharusnya tidak perlu sepasukan pengacara untuk mengetahui apakah kode mereka legal. Undang-Undang KEJELASAN mengakhiri absurditas itu.”

Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, yang dikenal sebagai Undang-Undang KEJELASAN, akan membagi pengawasan aset digital antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dan menetapkan kapan sebuah token harus diperlakukan sebagai sekuritas atau komoditas.

Ini juga mengandung bahasa untuk melindungi pengembang dan penyedia infrastruktur yang tidak pernah memegang dana pelanggan dari diklasifikasikan sebagai pemindah uang, sebuah penunjukan yang membawa kewajiban lisensi dan pengawasan yang berat.

RUU yang Dibuat Bulan demi Bulan

Perundang-undangan ini telah berkembang secara bertahap, dengan DPR menyetujui versinya pada Juli 2025 dengan margin 294-134, dan pada 14 Mei 2026, Komite Perbankan Senat mengesahkan RUU yang telah diubah dengan suara bipartisan 15-9. Langkah ini sejak itu ditempatkan dalam kalender Senat, menjadikannya secara resmi memenuhi syarat untuk pertimbangan di lantai.

Namun, tidak semua orang yakin, dan Senator Elizabeth Warren secara rutin menentang RUU tersebut selama proses peninjauan di komite, menawarkan 44 amandemen, yang semuanya tidak lolos, dan memperingatkan bahwa kerangka kerja tersebut bisa menghancurkan ekonomi. Sebaliknya, Lummis telah menempatkan taruhan dalam konteks nasional, memperingatkan bahwa ketidakaktifan bisa menyerahkan kepemimpinan aset digital kepada China dan Eropa.

Senator tersebut juga memberi tenggat waktu, memperingatkan bahwa melewatkan jendela saat ini bisa mendorong legislasi kripto komprehensif ke tahun 2030. Dia mengatakan bahwa pelanggan mungkin tidak memiliki hak yang dijamin atas kepemilikan mereka jika pertukaran aset digital bangkrut, meninggalkan mereka terjebak dalam proses kreditur daripada mendapatkan kembali aset mereka secara langsung.

Dukungan Industri dan Keamanan Nasional

Di luar Kongres, RUU ini menarik koalisi yang sangat luas. Sekelompok 160 veteran keamanan nasional, intelijen, dan penegak hukum menandatangani surat kepada pemimpin Senat yang mendukung langkah tersebut, sementara lebih dari 1.200 perusahaan teknologi mendesak Senat untuk segera mengesahkannya. CEO Ripple Brad Garlinghouse telah mendukung RUU tersebut, mengatakan “ini saatnya” untuk aturan kripto AS.

Pendukung berpendapat bahwa kepastian regulasi akan menjaga pengembang dan startup tetap di dalam negeri daripada mendorong mereka ke yurisdiksi dengan kerangka kerja yang lebih jelas, seperti rezim Pasar dalam Aset Kripto (MiCA) Uni Eropa. Tanpa itu, mereka mengatakan, AS berisiko mengekspor pembangun paling menjanjikan beserta pekerjaan dan pendapatan pajak yang mereka hasilkan.

Tantangan berikutnya adalah pemungutan suara penuh di Senat, di mana RUU harus melewati ambang batas filibuster 60 suara sebelum ada rekonsiliasi dengan versi DPR dan tanda tangan dari Presiden Donald Trump. Dengan kalender legislatif yang semakin ketat, Lummis dan sekutunya bertaruh bahwa prospek penuntutan ulang dan risiko tertinggal dari pesaing global akan cukup untuk mempengaruhi senator yang belum memutuskan. Bagi pengembang yang mengamati dari pinggir lapangan, hasilnya akan menentukan apakah menulis kode tetap menjadi area abu-abu hukum atau akhirnya mendapatkan buku aturan yang jelas.