ロシア、合法的な暗号資産取引のための新規制枠組みを提案

ロシア中央銀行、方針転換を表明

（出典：Bank of Russia）

ロシア中央銀行は最近、暗号資産取引に関する実務的な規制枠組み案を公表しました。この動きにより、暗号資産の取引は個人投資家と金融機関の双方に対し、法的かつ規制上の監督下に置かれることになります。この提案は、従来の厳格な方針から大きく軟化した姿勢を示しています。

一方で、中央銀行は暗号資産がいかなる主権当局によっても発行または保証されていない点を強調し続けています。暗号資産は依然として価格変動が大きく、制裁リスクも伴います。関係者は、投資家が暗号資産取引に参加する際は、損失リスクを全て自己責任で受け入れる必要があると明言しています。

デジタル通貨は取引可能、国内決済は非許可

本提案でロシア中央銀行は、デジタル通貨とステーブルコインを通貨資産と位置づけています。これにより、投資や取引目的で合法的に売買できるようになります。一方、ロシア国内での日常的な決済利用については厳格に禁止されます。この方針は、市場の需要に応えつつ、金融主権を守る姿勢を明確に示しています。

投資枠の階層化

提案により、ロシア国民は規制されたプラットフォームを通じて暗号資産を売買できます。非適格投資家は仲介業者ごとに年間30万ルーブルの購入上限が設けられ、リスク認識テストの合格が必須です。

適格投資家には取引上限がありませんが、知識確認テストの受験が求められます。また、取引の追跡が不可能な高い匿名性を持つ暗号資産は引き続き厳格に禁止されています。

既存金融機関による暗号資産サービス提供を許可

この枠組みにより、ロシア国内の金融機関も暗号資産関連サービスの提供が可能となります。現行のライセンス制度のもと、取引所、ブローカー、資産運用会社は合法的にサービスを展開できます。

また、デジタル資産のカストディおよびウォレットサービス事業者向けの専用規制も今後整備され、業界全体のコンプライアンス体制が一層強化される見通しです。

海外での暗号資産購入とデジタル金融資産の並行的進展

本提案により、ロシア居住者は海外口座を利用して暗号資産を購入し、税務報告義務を果たすことで、これらの資産を規制された国内プラットフォームへ移転できます。この点は中央銀行の従来の立場から大きな転換です。同時に、当局はロシア発行のデジタル金融資産（DFA）のパブリックブロックチェーンでの流通を支持し、外国人投資家の参加も検討しています。

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まとめ

本提案は、ロシアが暗号資産市場に規律をもたらし、デジタル資産をグレーゾーンから法的枠組みへ移行させる取り組みを示しています。決済利用は依然として制限され、投資枠やリスク警告も明確に定められていますが、ロシアのデジタル資産政策における重要な一歩となります。今後は導入の詳細や市場の反応が注視されます。