カナダによる暗号資産の寄付禁止の提案は、透明性に関する問題を浮き彫りにしている

カナダで新たな法案が可決されれば、選挙において政治団体やその他の第三者が暗号資産の寄付を受け取ることを禁じることになります。選挙への干渉を防ぐための措置です。

「強く自由な選挙法（Strong and Free Elections Act）」では、マネーオーダーやプリペイドカードによる拠出も禁止されます。追跡が難しい方法としてこれらを挙げています。

法案は、追跡困難なデジタル決済手段を通じて外国の行為主体が選挙に影響を与える可能性に言及しており、政府院内総務のスティーブン・マッキノンによれば、「カナダの選挙は、いかなる時も自由、公正かつ安全であり続ける」ことを確実にするとしています。

さらに、カナダ選挙委員（Commissioner of Canada Elections）の事務局がCointelegraphに対し、「デジタル決済が急速かつ継続的に変化していることは、法執行にとって、当局（私どもの事務局を含めて）に大きな課題とリスクを生み出しています」と述べました。

暗号資産は選挙の透明性に問題を生む、と政府当局者は言う

カナダにおける政治資金のルールは複雑です。2つの機関であるカナダ選挙委員（Commissioner of Canada Elections）とエレクションズ・カナダ（Elections Canada）が、「カナダ選挙法（Canada Elections Act：CEA）の下で」それぞれ「独立しているが相互補完的」な役割を担っています。暗号資産による政治的寄付を禁じるこの法案は、この法律に変更を加えることになります。

_その法律は2000年に最初に施行されました。出所：_カナダ政府

エレクションズ・カナダは、選挙管理官（Chief Electoral Officer）ステファン・ペロー（Stéphane Perrault）が率い、連邦選挙の実施と、政治資金の制度運用を担っています。

現在キャロライン・J・シモア（Caroline J. Simard）であるカナダ選挙委員（Commissioner of Canada Elections）は、「法律に基づくルールが遵守され、執行されるようにする責任がある」と、委員のスポークスパーソンが述べました。

両機関にとって、暗号資産は自由で透明な選挙を維持する上での課題をもたらします。委員の事務局については、それには「資金の出所を追跡することに関連する潜在的な困難」が含まれます。

ペローは、手続・下院事項委員会での10月の登場でも、同様の趣旨を共有しました。

「これらの手段の問題は、拠出者の当初の出所に関して透明性を提供しないことです。」

また同氏は、「私の見解では、前払いの手段、前払いのクレジットカードを使って候補者、あるいは政党に資金を提供することには、妥当な理由がありません。私どものシステムの重要な原則は、金がどこから来るかを分かっていることです」と述べました。

ペローは、それらが経済の他の分野では正当な用途を持ち得ることを認めつつも、「しかし政党や候補者の資金調達という観点では、適切ではないと私は考えます」としています。

暗号資産の「非・金銭性」が外国の影響の余地を生む

現行のカナダの法律では、暗号資産は政治団体に対する合法的な「非金銭的」拠出に該当します。エレクションズ・カナダはCointelegraphに対し、そのため一定の報告要件を遵守しなければならないと述べています。

「200ドルを超える拠出については、政治団体は、財務報告（financial return）において拠出者の氏名と住所を申告しなければなりません。」

一方で、拠出が200ドル以下で、かつ寄付者が暗号資産事業を行っていないカナダ市民または永住者である場合は、「ゼロ（nil）」とみなされます。

ペローによれば、200ドル以下の非金銭的寄付のルールは当初、CEAに「小額の物品やサービスの贈与（200ドル未満で、そのような物品やサービスの提供を業としていない者によって行われるもの）」を可能にするために盛り込まれたとのことです。彼は例として、選挙スタッフに対する料理を作ることや、個人の車の使用を貸すことを挙げました。

これは暗号資産に当てはめると、より問題が大きくなります。ペローは、「暗号資産の拠出はCEA上、非金銭的寄付に当たるものの、暗号資産の実態としては、ますますお金のように機能している」と述べました。

「もし暗号資産で拠出がなされれば、それは、規制されていない資源が連邦の政治資金の枠組みに流入するための手段だと見なされ得る。」

同氏は公式に、議会に対して「暗号資産および追跡不能な手段による拠出を禁止する」ことを勧告しました。

濫用の可能性は確かにありますが、エレクションズ・カナダは「一般的に、カナダの連邦レベルでは、暗号資産が資金調達に広く使われているわけではない」と指摘しています。

ただし、「拠出に関する報告の枠組みは、寄付が暗号資産を通じて行われたかどうかを現在は開示することを求めていないため、エレクションズ・カナダには、この点に関する公式の数値がありません」とされています。

カナダの政治における暗号資産：デモ隊からカーニーへ

カナダは、暗号資産に対して比較的開かれた姿勢を示してきましたが、慎重でもあります。2021年2月に、最初にスポット型ビットコインの上場投資信託（ETF）を承認した国になりました。

暗号資産は政治的な言説の中にも登場してきました。2022年には、トラック運転手向けのCOVID-19ワクチン義務化に対する一連の封鎖と抗議が、あっという間に全国規模のデモへと膨らみました。そんな同年1月22日、1,000台を超える車両からなる最初のデモ隊がオタワへ向けて出発しました。以後数週間で、大勢の人々がオタワ中心部の街路を占拠し、当時の首相ジャスティン・トルドー率いる自由党政権に抗議しました。

政府が緊急事態法（Emergencies Act）を使ってデモ隊の組織者の銀行口座を凍結すると、彼らは暗号資産で寄付を集めました。CBCによれば、デモ隊は暗号資産による寄付として2,000万ドル超を集め、そのうち2022年4月時点でも800万ドルが未計上（説明されていない）でした。

暗号資産は、政府の統制を回避し、反ワクチン抗議運動のための重要な資金を掌握する手段として称賛されました。

カルガリー拠点のデジタル通貨弁護士マシュー・バーゴイン（Mathew Burgoyne）氏はCBCに対し、「凍結命令については、暗号資産ウォレットに関係する場合、我々が見てきた通り非常に大きな制約があります」と述べました。

暗号資産は、2025年の連邦選挙でも政治の舞台に再び登場しました。保守党候補のピエール・ポワリエーヴル（Pierre Poilievre）が、暗号資産やブロックチェーン技術を推進する多数の発言や登場を行ったのです。

関連：__ピエール・ポワリエーヴルがカナダの暗号資産救世主でないかもしれない理由

選挙キャンペーンの昼食休憩では、彼はカナダのチェーン店Tahini’sでBitcoin Lightning Networkを使ってシャワルマを購入し、同社の副社長と水タバコを吸いながらビットコインについて語りました。

現首相マーク・カーニー（Mark Carney）のもとで、カナダの暗号資産業界は成長していますが、政策立案者には「まず規制」という姿勢があります。11月、議会は予算の一環としてCanada Stablecoin Actを導入し、カナダ銀行に国内のステーブルコインを規制する権限を与えました。

政治的寄付という観点では、業界内の一部には「今はより優先度の高い事項がある」と考える人もいます。カナダの暗号資産企業の業界関係者はCointelegraphに対し、ステーブルコイン規制、トークン化、決済の近代化といった問題が、政治的寄付に優先すると述べました。政治的寄付は、彼らの見積もりでは、いまだかなり周縁的だからです。

同氏らは、業界は全面的な禁止を支持していない一方で、業界が差を生み出すためのより明確な機会につながる、別の政策判断が存在するとしています。

マガジン：__このミニ暗号資産の冬を生き延びるためのガイド

Cointelegraph Featuresは、Cointelegraphの社内編集チームが、専門分野の知見をもって制作する長編ジャーナリズム、分析、ナラティブ・リポートを出版しています。すべての記事は、Cointelegraphの編集基準に沿って、Cointelegraphの編集者が編集・査読します。この記事における調査または見解は、明示的に記載されていない限り、Cointelegraph社としての見解を反映するものではありません。Featuresで公開されるコンテンツは、金融・法律・投資助言を構成しません。読者は各自で調査を行い、必要に応じて資格のある専門家に相談してください。Cointelegraphは完全な編集上の独立性を維持しています。FeaturesおよびMagazineのコンテンツの選定、委託、出版は、広告主、パートナー、または商業関係の影響を受けません。このコンテンツは、Cointelegraphの編集方針に従って制作されています。

• #Law
• #Canada
• #Politics
• #Elections
• #Regulation
• #Features