弁護士が「1128」規制政策を解釈：ステーブルコインを利用した非法為替通貨行為の重点規制

12月1日、11月28日、中国人民銀行は十数の部門と共同で仮想通貨取引の投機行為を取り締まるための調整会議（以下、1128会議）を開催し、2021年の「仮想通貨取引の投機リスクを防止し、処理するための通知」（以下、9.24通知）の関連規定を引き続き遵守する必要があると強調しました。中国本土では、仮想通貨の営利事業に対して禁止政策を採用し、仮想通貨を利用したマネーロンダリングや違法な資金の国外流出行為を取り締まる必要があると特に強調しました。この政策に対して、肖飒弁護士は、全体的に見て1128会議は従来の内容の繰り返しであり、今回真に規制すべきなのは、ステーブルコインを利用した違法な為替通貨の行為であり、この種の行為は金融秩序を深刻に破壊するものです。ご存知の通り、中国では比較的厳しい外為規制制度が設けられており、一般的に個人が1年間に交換できる外貨の上限は5万米ドルを超えません。現在、ステーブルコイン市場は徐々に拡大し、適用シーンが拡張し、通貨商の数が大幅に増加しているため、多くの資金の国外流出ニーズはUSDTやUSDCなどのステーブルコインによって解決されています。さらに、ステーブルコインを利用して上流の犯罪に便利なマネーロンダリングや犯罪収益の隠蔽をサポートするサービスを提供する事例も見られ、司法実務の中では、USDTやUSDCを利用して国連の制裁決議を突破し、制裁を受けた国の対外貿易を支援する大胆な外貿商が存在したこともあります。司法実務の観点から見ると、ここ1、2年の間に、中国の司法機関は通貨商に対する規制を強化しており、多くの通貨商が違法営業罪、助長罪、マネーロンダリング罪、犯罪収益の隠蔽罪で有罪判決を受けています。さらに、肖飒弁護士は1128会議が中国香港の仮想資産に対する開放政策に影響を与えないと考えています。香港と本土は仮想資産に対する扱いにおいて、次第に開放と制限の基本的な構造を形成しており、規制の姿勢は非常に明確です：金融革新を許可しないわけではありませんが、指定された場所での革新が必要です。