RUU P2SKが国内の暗号資産業界を脅かす、その内容とは？

Source: TokocryptoBlog Original Title: RUU P2SK Ancam Industri Kripto Lokal, Apa Isinya? Original Link: Rancangan Undang-Undang Pengembangan dan Penguatan Sektor Keuangan (RUU P2SK) yang tengah digodok DPR RI sedang menjadi sorotan besar di kalangan pelaku industri kripto.

Isu ini ramai diperbincangkan di media sosial X, dengan mayoritas komentar menunjukkan penolakan. Data mencatat sekitar 76% sentimen terhadap rancangan ini bersifat negatif.

Meskipun tujuannya dimaksudkan untuk menciptakan lingkungan ekonomi yang kondusif, tapi justru RUU ini menuai kritik dari pelaku industri kripto karena dalam salah satu revisinya dianggap berlawanan dengan inti dari semangat desentralisasi kripto, mengancam industri kripto lokal, hingga dianggap dapat memicu gelombang PHK besar-besaran.

何がRUU P2SK？

RUU P2SKは、2023年の第4号の金融セクターの開発と強化に関する法律案の改訂版で、略してUU P2SKと呼ばれます。

この法律案は、憲法裁判所(MK)の判決No.59/PUU-XXI/2023とNo.85/PUU-XXII/2024に適合させるために、インドネシア議会（DPR RI）で議論されており、Bank Indonesia (BI)、金融サービス庁(OJK)、預金保証機構(LPS)などの独立性を強化しています。

Gerinfrendra党の副委員長Mohammad Hekalによると、2025年1月からこの変更に関する審議とパネルの設置が行われているとのことです。

また、この改訂には、2025年1月以降OJKの管轄下に置かれている暗号通貨産業の監督強化を含む16の主要な内容が含まれています。

暗号通貨に関する改訂内容

この改訂案では、暗号資産はOJKの監督下の金融技術革新(ITSK)の一部として位置付けられ、暗号資産を扱う金融サービス機関(LJK Aset Kripto)が、暗号資産に関連したデジタルセクターの金融活動を実行します。

新しい規則の他に、いくつかの重要な条項に注目が集まっています。

条項215A第4項(

改訂された条項215A第4項は次のように規定しています：暗号資産を含むデジタル金融資産のITSK活動は、暗号通貨ウォレットを通じて行われる取引を、取引所を通じて行い、その報告を義務付ける。

この改訂により、暗号資産の取引を行いたいユーザーは、公式の取引所を通じて行い、その取引を報告しなければなりません。これには、DeFiの活動、エアドロップ、特定プラットフォームを用いたミームコインの取引なども含まれ、すべて公式の取引所に報告される必要があります。

これは集中型監督を確保する目的ですが、Web3の分散性を脅かす可能性があるため批判もあります。

) 条項215Cと条項312A(

条項215Cと条項312Aは、暗号通貨産業の投資家や取引所から特に注目されています。これらの条項は、すべての暗号通貨取引が一つの取引所の管理下に集中する可能性があるためです。

新規規則案の条項215C第9項では、暗号取引所は、暗号資産やデリバティブなどのデジタル金融資産の取引システムを所有または制御しなければならないと規定しています。

この条項は、デジタル金融資産取引業者)PAKD###（一般的に取引所として知られる）の役割を排除し、すべての取引活動を取引所の管理下に集中させる可能性があり、その結果、インドネシア国内の取引所の役割が完全に取引所に奪われ、解雇の波が起きる懸念があります。

インドネシアのブロックチェーン協会(ABI)のWilliam Sutanto副会長も、「この規則が実施されれば、『PHK（解雇）』は避けられない可能性がある」と述べています。

この規則案に続き、条項312AのCポイントでは、2年間の移行期間を設け、期間中に公式の取引所がすべてのデジタル資産の取引を管理し、売買のマッチングを行うことができると規定しています。この期間を過ぎると、公式取引所以外での暗号通貨取引は禁止されます。

ローカル暗号通貨産業への潜在的影響

デジタル暗号資産取引業者(PAKD)の一人、Hamdi Hassyarbaini氏は、この規則は多義的であり、主に3つの可能性があると述べています。

• まず、取引所はインドネシアで最初の提案を行ったデジタル資産取引だけを管理する。
• 次に、取引所がすべての取引を管理し、PAKDはブローカーの役割だけを果たす。
• 最後に、すべての取引が取引所によって直接行われ、PAKDの役割は全く持たない。

最も懸念されるのは、2番目と3番目のシナリオであり、インドネシアの暗号通貨産業は、認可された25のデジタル暗号資産取引業者(PAKD)の主な役割を失い、独立した取引所の役割を喪失するリスクがあります。これにより、市場の独占、裁定取引の潜在的喪失、解雇の増加といった影響も懸念されています。

さらに、すべてのデジタル資産が一点に集中するため、安全性リスクも増大します。これは、単一障害点（Single Point of Failure）の潜在性を生み出し、一つの障害がシステム全体を麻痺させる可能性を意味します。

この混乱の中、あるローカル取引所のCEOは、すべての関係者がオープンな対話を行い、この規則が国内の暗号通貨産業を推進し続けることを願っていると述べました。

「私たちは、この法律改訂は国内の金融セクター、特にデジタル資産産業を強化することを目的としていることを理解しています。ただし、すべての関係者がこの規則がイノベーションを促進し、インドネシアで既にエコシステムを構築しているローカルプレーヤーを殺さないようにすることが重要です。」

RUU P2SKの動向

2025年12月現在、金融セクターの開発と強化に関する法律案(RUU P2SK)は調整段階にあります。

調整段階にあるため、デジタル資産の取引に関する最終規則、特に条項215Cや312Aのような論争の多い条項は正式に決定されていません。

また、市民も公式のDPRのウェブサイトの「参加」タブから提案を提出したり、提供されているコミュニケーションチャネルを通じて直接意見を述べたりすることができます。