欧州規制当局、MiCA導入のギャップを背景に暗号資産監督基準の標準化を推進

2025年1月以降、MiCA (Markets in Crypto-Assets) 規制はEU全体で正式に施行され、暗号資産市場参加者のための統一された枠組みを作ることを目的としています。しかし、現実には加盟国がこれらのルールを適用する方法に大きな不一致が見られ、このセクターに新たな課題をもたらしています。

適用ギャップ:官僚主義に偽装された問題

規制の実施における乖離は顕著です。ドイツはすでに30以上の暗号ライセンスを配布しており、主に伝統的な銀行機関に対しています。これに対し、ルクセンブルクはわずか3つのライセンスしか承認しておらず、実績のある既存のプレイヤーを優先しています。この断片化は、MiCAの核心的な目的であるすべての市場参加者に対して一貫したルールを確立することを損なっています。

このような規制の断片化は、専門家が「規制の裁定取引」と呼ぶ状況を生み出しています。企業はより有利な条件を持つ法域を戦略的に選択し、EU全体の公正な競争を歪めているのです。業界の観測者によると、この不一致は単なる実施の問題ではなく、根本的な問題です。セクターの関係者は次のように述べています:「規制の適用が非常に不均一です。」

懸念はライセンス配布の数字だけにとどまりません。その他の重要な分野でも類似の乖離が見られます。例えば、MiCAはカストディアンに対してクライアントの資産を「直ちに」返還することを義務付けていますが、この用語には明確な法的定義がありません。各国の規制当局はこれを異なる解釈をしており、混乱を招き、特に伝統的な金融機関が暗号サービスへの参入を検討する際の採用を遅らせています。

ESMAの前進:監督から中央調整へ

これらの不一致に対応して、欧州証券市場監督局(ESMA)はより重要な役割を主張し始めています。2024年11月、ESMAは重要な評価報告を発表し、特定の国の規制当局がMiCAを実施する際の重大な欠陥を指摘しました。例えば、マルタの金融当局はライセンス基準の一部しか満たしていないとして、特に厳しい監査を受けました。

このエスカレーションは、ヨーロッパの規制哲学のより広範な変化を示しています。フランス、イタリア、オーストリアなどの主要EU国は、純粋に国内の監督を維持するのではなく、ESMAを通じた調整の強化を公然と支持しています。その理由は実用的です:統一された規制解釈は、市場の発展を加速させ、裁定取引の機会を排除するでしょう。

業界の声は次のように述べています:「純粋に実務的な観点から、規制の統一的な適用は有益です。」

中央集権モデル:ECBから学ぶ

国の規制当局を解体するのではなく、ヨーロッパは欧州中央銀行(ECB)の運営方法を模倣したハイブリッドモデルに向かっています。この枠組みでは、ESMAがコア基準を設定し、重要な機能の直接監督を行い、各国の規制当局は地域の実施における技術支援役に移行します。

この再構築は、いくつかの即時のニーズに対応しています。第一に、コンプライアンスのための単一の参照点を作り、市場参加者が国境を越えて運営しやすくします。第二に、規制の買い漁りのインセンティブを減らします。第三に、ヨーロッパがグローバルな暗号資産ガバナンスにおいて一貫した立場を築くことを可能にし、米国SECモデルに代わる枠組みとして位置付けています。

Solana、Avalanche、Cosmosなどのブロックチェーンネットワークが拡大し、機関投資家の資本がデジタル資産に流入し続ける中、明確で一貫した規制基準を持つことは、投資家保護と市場の信頼性を確保するために不可欠となっています。

EU暗号規制の主要マイルストーン

  • 2025年:MiCAが完全施行;ステーブルコイン規定は2026年まで延期
  • ライセンス配布の格差:ドイツは30以上のライセンスを付与、ルクセンブルクは3つ
  • ESMAの2024年11月報告:国の実施における遵守ギャップを指摘
  • 機関投資家の支援:フランス、イタリア、オーストリアがESMAの調整を支持
  • 未解決の課題:カストディ資産の「即時返還」などの用語の法的明確化が必要

今後の展望は、ヨーロッパが国の規制当局を放棄するのではなく、監督の運用方法を再構築していることを示しています。ESMAの下で特定の機能を中央集権化しつつ、地域の専門知識を維持することで、EUは規制の一貫性を追求しつつ、国の関与を排除しません。この進化は、暗号市場の複雑さと、ヨーロッパが世界のデジタル資産分野で信頼できる独立した規制当局として確立しようとする決意を反映しています。

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