アメリカ上院の「デジタル資産市場の明確化法案」の違法者条項（bad-actor provisions）が、民主党と共和党の最終交渉の核心焦点となり、上院の夏季休会まで残りわずか8週間を切る中、立法者と執法機関の信頼の亀裂は拡大し続けている。 （前提：JPモルガン・チェース：「CLARITY法案」の立法がほぼ完了！論争は2-3項目に縮小、ステーブルコインの利息も良性の議論へ） （補足背景：トランプ氏とバイデン氏が共同で圧力をかける上院「明確化法案」通過へ、DeFiとステーブルコインの規制が最終局面に）
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アメリカの暗号産業は全力で上院議員にロビー活動を行い、民主党議員に対して「デジタル資産市場の明確化法案」（Digital Asset Market Clarity Act）における違法者執行条項の受け入れを説得しようとしているが、執法機関の懸念が逆にこの法案を二党の膠着状態に追い込んでいる。
ブロックチェーン協会（Blockchain Association）は木曜日にオンラインの議会説明会を開催し、法案交渉に関わる上院議員を招いて弁護させ、「Clarity Act」が執法機関にとって「より強力なマネーロンダリング対策ツール」を提供すると主張した。同協会はまた、160人の元執法官員が署名した支援書を作成し、一部の元官僚と議員の個別面会も手配した。
ホワイトハウスの暗号首席顧問Patrick Wittは会議で、ためらう執法官員に対し明確なメッセージを送った：「あなた方はこの法案の最大の支持者になるべきだ。なぜなら、それが今必要なことだからだ。」
Wittは、この法案が現在「規制の不確実性」にある企業や事業者に対し、実質的な規制の制約を課すと述べた。しかし、この見解は業界ロビー団体の立場と矛盾し、Blockchain Associationは同時に法案が執法に有益であると主張しつつも、「暗号開発者を対象にしない」と強調している。
シンシア・ルミス（Cynthia Lummis）上院議員は、法案の共和党の主要交渉者であり、上院銀行委員会のデジタル資産小委員会の議長でもある。彼女はこの活動の中で、「米国史上最も精巧な超党派のデジタル資産規制枠組み」と呼び、現行制度下の銀行秘密法（Bank Secrecy Act）や反マネーロンダリング要件が、法案成立後よりも低いと強調した。
Revolving Door Projectは、政府と企業の利益相反を追跡する組織であり、Blockchain Associationが160人の元執法官員の名簿を使って「騙す」ことを指摘し、多くの者が暗号企業に雇用されていると批判した。
同組織の執行ディレクターJeff Hauserは、「暗号産業は自分たちが米国上院を完全に掌握していると確信しているため、この茶番劇は、Clarity Actの欠陥を真に指摘した執法官員の懸念を払拭できると考えている」と述べた。
Revolving Door Projectはまた、Blockchain Associationが5月初旬に米国保安官協会（National Sheriffs’ Association）や複数の教育団体から提出された「誠実さに関する懸念」を無視していると指摘した。
Clarity Actの違法金融保護条項は、民主党と共和党の交渉の最重要争点となっている。民主党の一部上院議員は、特に「特定の意図」条項について、法案の執行権限に懸念を抱いている。Lummisは、法案が「特定の意図」を持つ者がマネーロンダリング用の違法コードを公開した者を起訴できると解釈できると説明した。
しかし、具体的には、「特定の意図」の定義や、その解釈権限を持つ者、そして執法機関がこの権限をどのように利用してDeFi開発者を追訴する可能性があるかについて、民主党内部では未だ合意に至っていない。
Lummisは明言した：「もし今年中に成立しなければ、再び議論できるのは2030年まで待たなければならない。」上院の議事日程では、投票まで残り8週間を切り、夏季休会後は中間選挙の準備期間となる。
上院は60票必要だが、新たな進展の兆しは見られない。民主党内部の執法条項に対する意見の分裂、執法機関のためらい、そして第三者の産業ロビーの信頼性に対する疑念が、法案の行方を左右する要素となっている。
この法案が夏季休会前に成立すれば、米国の暗号規制史上最も重要なマイルストーンとなるだろう。一方、遅延すれば、産業界と規制当局の両方がより長い「不確実性」の時代に直面することになる。
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アメリカ Clarity Act 執行条項が行き詰まり：立法期限は残り8週間、業界と法執行機関の対決
アメリカ上院の「デジタル資産市場の明確化法案」の違法者条項（bad-actor provisions）が、民主党と共和党の最終交渉の核心焦点となり、上院の夏季休会まで残りわずか8週間を切る中、立法者と執法機関の信頼の亀裂は拡大し続けている。
（前提：JPモルガン・チェース：「CLARITY法案」の立法がほぼ完了！論争は2-3項目に縮小、ステーブルコインの利息も良性の議論へ）
（補足背景：トランプ氏とバイデン氏が共同で圧力をかける上院「明確化法案」通過へ、DeFiとステーブルコインの規制が最終局面に）
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アメリカの暗号産業は全力で上院議員にロビー活動を行い、民主党議員に対して「デジタル資産市場の明確化法案」（Digital Asset Market Clarity Act）における違法者執行条項の受け入れを説得しようとしているが、執法機関の懸念が逆にこの法案を二党の膠着状態に追い込んでいる。
ブロックチェーン協会（Blockchain Association）は木曜日にオンラインの議会説明会を開催し、法案交渉に関わる上院議員を招いて弁護させ、「Clarity Act」が執法機関にとって「より強力なマネーロンダリング対策ツール」を提供すると主張した。同協会はまた、160人の元執法官員が署名した支援書を作成し、一部の元官僚と議員の個別面会も手配した。
ホワイトハウスの圧力：規制の制約は暗号業界に必要
ホワイトハウスの暗号首席顧問Patrick Wittは会議で、ためらう執法官員に対し明確なメッセージを送った：「あなた方はこの法案の最大の支持者になるべきだ。なぜなら、それが今必要なことだからだ。」
Wittは、この法案が現在「規制の不確実性」にある企業や事業者に対し、実質的な規制の制約を課すと述べた。しかし、この見解は業界ロビー団体の立場と矛盾し、Blockchain Associationは同時に法案が執法に有益であると主張しつつも、「暗号開発者を対象にしない」と強調している。
シンシア・ルミス（Cynthia Lummis）上院議員は、法案の共和党の主要交渉者であり、上院銀行委員会のデジタル資産小委員会の議長でもある。彼女はこの活動の中で、「米国史上最も精巧な超党派のデジタル資産規制枠組み」と呼び、現行制度下の銀行秘密法（Bank Secrecy Act）や反マネーロンダリング要件が、法案成立後よりも低いと強調した。
「騙す参議員」：第三者の反撃
Revolving Door Projectは、政府と企業の利益相反を追跡する組織であり、Blockchain Associationが160人の元執法官員の名簿を使って「騙す」ことを指摘し、多くの者が暗号企業に雇用されていると批判した。
同組織の執行ディレクターJeff Hauserは、「暗号産業は自分たちが米国上院を完全に掌握していると確信しているため、この茶番劇は、Clarity Actの欠陥を真に指摘した執法官員の懸念を払拭できると考えている」と述べた。
Revolving Door Projectはまた、Blockchain Associationが5月初旬に米国保安官協会（National Sheriffs’ Association）や複数の教育団体から提出された「誠実さに関する懸念」を無視していると指摘した。
民主党の立場：執法条項は依然核心的懸念
Clarity Actの違法金融保護条項は、民主党と共和党の交渉の最重要争点となっている。民主党の一部上院議員は、特に「特定の意図」条項について、法案の執行権限に懸念を抱いている。Lummisは、法案が「特定の意図」を持つ者がマネーロンダリング用の違法コードを公開した者を起訴できると解釈できると説明した。
しかし、具体的には、「特定の意図」の定義や、その解釈権限を持つ者、そして執法機関がこの権限をどのように利用してDeFi開発者を追訴する可能性があるかについて、民主党内部では未だ合意に至っていない。
立法の時間枠縮小：8週間、60票、2030年
Lummisは明言した：「もし今年中に成立しなければ、再び議論できるのは2030年まで待たなければならない。」上院の議事日程では、投票まで残り8週間を切り、夏季休会後は中間選挙の準備期間となる。
上院は60票必要だが、新たな進展の兆しは見られない。民主党内部の執法条項に対する意見の分裂、執法機関のためらい、そして第三者の産業ロビーの信頼性に対する疑念が、法案の行方を左右する要素となっている。
この法案が夏季休会前に成立すれば、米国の暗号規制史上最も重要なマイルストーンとなるだろう。一方、遅延すれば、産業界と規制当局の両方がより長い「不確実性」の時代に直面することになる。