人工智慧與自主系統的迅速發展正全面重塑網路經濟,但要實現真正自主的 AI 系統,仍面臨一大障礙:缺乏可讓 AI 代理程式無須人為介入即可運作的支付機制。2025年5月,Coinbase 推出 x402,讓 API 及 AI 代理程式能夠無縫交易,推動工具使用更高效、零摩擦且可大規模擴展的數位經濟。10月,x402 採用率急速攀升,於10月14日至20日間處理近50萬筆交易,較前四週成長10780%;21日至27日又促成逾93.2萬筆交易,成長34300%,動能持續加速。
x402 具備無縫、精細、開放等特性,對傳統財稅邏輯帶來嶄新挑戰。稅務機關亟需調整稽徵制度,運用創新工具並強化國際協作,以有效管理 x402 交易稅務。本文依據 x402 的技術邏輯與特性,剖析其對現行財稅架構的衝擊,並提出相應解決方案。

x402 是 Coinbase 所打造的開放型支付協議,將支付功能直接嵌入 Web 架構,重新啟用 HTTP 402(Payment Required 需要付款)狀態碼,實現原生網路、機器友善的交易模式。
如同常見的 HTTP 404(Not Found 未找到),HTTP 402 也是針對網路請求及回應互動的編碼。HTTP 標準最初設計時,開發者預見付費資源取得未來將成為網路核心,特意預留 HTTP 402 狀態碼作為未來支付機制。其理念在於,伺服器可透過「需先付款才能提供資源」的方式回應請求。隨著自動化與 AI 蓬勃發展,HTTP 402 這組被冷落逾三十年的編碼,於區塊鏈 AI 領域再掀熱潮。
基於 HTTP 402 狀態碼,x402 建構簡明高效的支付架構,整體流程如下:買方向伺服器請求資源→【HTTP 402 回應】如需付款,伺服器回傳 HTTP 402 狀態碼並附付款說明→【加密簽章授權】買方準備並提交付款有效載荷→【鏈上結算】伺服器透過 x402 協調器的 /verify 與 /settle 端點驗證並結算付款→若付款有效,伺服器即提供所請求內容。x402 讓支付流程如同瀏覽網頁般直覺順暢。
x402 具備無縫、精細、開放等特性。相較傳統線上支付,x402 提升用戶支付便利性,整合付款與資源交付,免除人工干預、降低成本,並使微支付及 AI 自主代理程式交易成為可能。x402 支援各類穩定幣、數位資產或區塊鏈,展現高度彈性。
x402 保持原生 Web 相容性,易於整合至任何以 HTTP 為基礎的服務。影音串流服務可利用 x402 依觀看秒數計費,取代訂閱制。交易型 AI 可按每次請求0.02美元取得即時股市資料。新聞及研究平台可對一般讀者每篇收取0.25美元,讓用戶按需付費存取,無須月租。x402 提供嶄新支付方案,為網路服務貨幣化帶來全新工具組。
x402 尚處於早期階段,正逐步建構完整生態系。隨著 x402 快速擴張,安全風險亦逐漸浮現。有觀點指出,x402 代幣存在開發者權限過度、簽章重放漏洞等問題,攻擊者可能利用舊授權竊取錢包資金。非法跨鏈加密活動激增,對打擊犯罪及稅務追查構成嚴重隱憂。
傳統線上支付仰賴信用卡、銀行網路或平台專屬支付處理器等外部系統,這些系統操作繁瑣、成本高、受地域限制,且需多層人工授權,並不適合 AI 驅動交易。x402 透過嵌入 Web 架構,提供按需付費、即時完成交易及 AI 原生代幣化(讓 AI 代理程式、人類用戶無需預先批准或 API 金鑰即可動態支付)等功能,消除上述障礙。這些突破傳統支付的特性,為 x402 帶來優勢,也對現行財稅邏輯造成衝擊。
傳統支付管道多採帳戶模型,交易雙方需在受監管金融機構參與下建立信任,銀行或支付服務商等中介成為資金清算及資訊記錄的關鍵節點。x402 則透過鏈上點對點結算,減少交易中間環節,削弱中介角色。
現行稅務體系高度依賴中介機構作為合規關卡,一方面,中介負有部分申報義務,如銀行提供 KYC 現金流紀錄,支付處理機構申報商家結算資料等;另一方面,中介協助稅務追查,透過身分驗證追蹤應稅事件。
x402 因隔離第三方中介,失去銀行對帳單、支付處理帳簿等標準財務紀錄作為查證依據。在 x402 中,唯一客觀紀錄為區塊鏈上的交易雜湊值。雖然區塊鏈公開透明、不可竄改,但在缺乏強制身分綁定與交易申報義務下,智能合約結構及交易路徑技術複雜性,顯著提高稅務機關識別應稅時間、重建真實交易鏈的門檻。因此,x402 下申報主要依賴納稅人自報,輔以有限鏈上分析及風險篩查,這進一步加大稅務機關辨識隱匿收入、未申報所得的難度。
x402 支援微支付及 AI 自主代理程式交易,可能涵蓋多個區塊鏈及多種資產型態,稅務事件碎片化問題更顯突出。多數司法管轄區將每次資產處置視為一次應稅事件,即使高頻 API 呼叫,每次基於 x402 的支付都形成獨立鏈上交易,亦可能被認定為獨立應稅事件。此外,x402 可能導致交易時點、區塊鏈及資產型態等稅務證據分離,在稅務事件碎片化下,進一步造成稅務證據碎片化。若不調整現行課稅邏輯,x402 可能使應稅事件數量倍增,顯著提升稅務管理技術難度。
x402 支援各類穩定幣、數位資產或區塊鏈。其對各種區塊鏈及加密資產的開放性,進一步放大區塊鏈與加密資產對現行財稅邏輯的衝擊。此挑戰具體表現在交易無國界下的稅務管轄問題及支付匿名性下的稅務追查問題。
在交易無國界下的稅務管轄問題方面,所在地原則是現行稅務體系判定納稅人納稅地點及稅務管轄權的重要依據,而 x402 的多鏈結算涉及多個經濟活動地點,可能導致納稅地點難以識別,造成稅務歸屬模糊,甚至出現稅務重疊或真空。
在支付匿名性下的稅務追查問題方面,x402 的匿名性不僅來自加密技術,更源於多鏈、可編程、去中心化結算標準所帶來的結構性與自動化匿名。x402 的 AI 路由、自主管理身分層、元資料鏈下儲存等多重機制強化資訊隱私,削弱稅務機關透過傳統金融中介與集中式平台取得完整交易資訊的能力,對以第三方申報為核心的稅務管理模式構成重大挑戰。
為因應 x402 所帶來的挑戰,稅務管理必須與 x402 技術同步,針對其無縫、精細、開放特性強化監管。
x402 簡化支付流程,弱化銀行、支付機構等中介在稅務資訊鏈中的支點角色。稅務機關應主動於 x402 架構內建立新的資訊錨點與信任機制,以維持納稅資訊的可得性與可靠性。
一種可能作法,是將標準化稅務中繼資料嵌入 x402,讓稅務監管納入 x402 的無縫架構,要求 x402 付款請求及付款證明中包含商家營業稅號、發票號、付款人稅號雜湊值等結構化欄位,確保稅務資訊可靠且可追溯,建立納稅識別支點。
此外,為保持 x402 核心協議輕量化,也可探索外部化納稅資訊取得路徑:在不影響核心結算邏輯前提下,透過附屬文件或並行資料通道承載結構化稅務資料,並以雜湊值將其與特定 x402 交易加密關聯,藉由「邊車」方式擴充稅務資訊功能。
在應稅事件管理方面,面對 x402 可能造成的應稅事件數量暴增,稅務機關需調整現有管理模式,並逐步引入配套工具。
管理模式上,於應稅事件高度碎片化下,持續逐筆按交易課稅將導致過高合規及管理成本。稅務機關可探索淨額結算或定期批次課稅模式,將微支付場景下產生的應稅事件按月或季彙總。具體而言,可於 x402 支付層之上設計稅務結算層,將原始交易事件依稅務管轄地、稅種等維度歸集分類,計算各納稅期應稅淨額。相較逐筆申報,該模式有望兼顧稅收中性與公平,減輕納稅人及稅務機關申報負擔,降低管理成本。
管理工具方面,可進一步運用 AI 等資料分析工具,由其負責高頻、碎片化交易的自動識別及風險監控。一方面,利用機器學習技術分群分類不同交易模式,協助稅務機關掌握 x402 下的新型應稅行為;另一方面,從連續交易流自動擷取可能構成應稅事件的片段並產生預填報稅報告,交由稅務人員抽查複核。
稅務管轄協調方面,x402 交易高度跨境、去地域化,各管轄區對稅務權屬及規則適用易生分歧。為減少重複課稅及稅務真空,有必要透過國際組織及雙、多邊安排加強交流合作,制定適用 x402 場景的稅務管轄原則與衝突解決機制,在尊重各國稅制差異前提下,為 x402 交易稅務管轄建立統一框架,明確界定稅務歸屬。同時,在稅務資料碎片化背景下,亦需探索建立 x402 相關跨境稅務資訊共享機制。在符合法定保密及資料保護要求下,支援跨境追查及對帳。
針對 x402 的專屬稽徵,其關鍵在於充分理解 x402 技術邏輯,並將可編程要素適度轉化為監管工具。為在支付創新與稅務管理間取得平衡,理想作法是將部分稅務識別、申報及資訊紀錄功能以標準化介面或模組納入 x402 架構,使支付流程、業務內容回應與稅務徵收在技術上緊密連結,於協議層預留財稅合規嵌入空間。
x402 創造網路原生支付新典範,其無縫、精細、開放特性顛覆傳統財稅邏輯,同時帶來資訊不透明、稅務資料碎片化等多重挑戰。稅務機關必須緊跟產業發展,積極布局 AI 驅動的 x402 稅務管理與合規新體系,確保稅收安全。





