Indien weigert sich, die SCO-Erklärung aufgrund der Auslassung von Terrorismus-Bedenken zu unterzeichnen.

Indien hat sich geweigert, ein gemeinsames Kommuniqué beim kürzlichen Gipfel der Shanghai Cooperation Organisation (SCO) in China zu unterzeichnen, da das Dokument nicht auf seine Bedenken hinsichtlich des Terrorismus einging. Laut einem Bericht der BBC sagte das indische Außenministerium, dass die Erklärung die Sicherheitsprioritäten des Landes, insbesondere im Hinblick auf den jüngsten militärischen Angriff in Pahalgam, Jammu und Kaschmir, nicht widerspiegele.

Auslassung entfacht diplomatische Herabsetzung

Die SCO, die 2001 von China, Russland und vier zentralasiatischen Ländern gegründet wurde, um den westlichen Einfluss auszugleichen, hielt ihr Verteidigungsministertreffen in China vor dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs in diesem Herbst ab. Indien und Pakistan traten 2017 der Organisation bei, aber Spannungen zwischen den beiden Nachbarn haben oft den Konsens innerhalb der Gruppe kompliziert.

Die gemeinsame Erklärung in diesem Jahr wurde zu einem Streitpunkt für Indien, angeblich wegen der Auslassung des Pahalgam-Angriffs, der im April stattfand. Der Überfall, bei dem 26 Touristen in von Indien verwalteten Kaschmir getötet wurden, wurde von Neu-Delhi pakistanischen Militanten angelastet. Die indische Seite sah das Dokument, da im endgültigen Text keine Erwähnung des Vorfalls zu finden war, als “pro-pakistanisch” an, insbesondere da es militante Aktivitäten in Balochistan erwähnte, wo Pakistan Indien beschuldigt, separatistische Gruppen zu unterstützen, eine Behauptung, die Indien bestreitet.

Der Sprecher des Außenministeriums, Randhir Jaiswal, stellte am Donnerstag fest, dass Indiens vorgeschlagene Sprache zum Terrorismus „für ein bestimmtes Land nicht akzeptabel“ sei, obwohl er es vermied, es namentlich zu nennen. Medien spekulieren stark, dass Pakistan das fragliche Land ist.

Ein Muster grenzüberschreitender Feindseligkeiten

Indiens Verteidigungsminister Rajnath Singh nutzte die Plattform, um eine indirekte Kritik an Pakistan zu üben und erklärte: „Einige Länder nutzen grenzüberschreitenden Terrorismus als Instrument der Politik und gewähren Terroristen Zuflucht. Für solche Doppelstandards sollte es keinen Platz geben. Die SCO sollte nicht zögern, solche Nationen zu kritisieren.“

Obwohl Singh Pakistan nicht ausdrücklich nannte, war der Kontext klar. Der Angriff in Pahalgam brachte die beiden atomwaffenbesitzenden Nachbarn näher an einen Konflikt, wobei Indien im Mai mit dem, was es als präzise Luftangriffe auf “Terrorinfrastruktur” in Pakistan und im pakistanisch verwalteten Kaschmir bezeichnete, reagierte. Islamabad wiederum bestritt diese Vorwürfe und antwortete mit dem Start von Raketen- und Drohnenangriffen auf indisches Territorium.

Die Spannungen begannen erst nach einer Intervention, die Berichten zufolge von den Vereinigten Staaten vermittelt wurde, abzubauen. Am 10. Mai kündigte der US-Präsident Donald Trump an, dass sowohl Indien als auch Pakistan einem „vollständigen und sofortigen Waffenstillstand“ zugestimmt hätten. Neu-Delhi hat jedoch konsequent jede Vermittlung durch Dritte in dieser Angelegenheit bestritten.

Strategische Lücken innerhalb der SCO

Indiens Weigerung, die gemeinsame SCO-Erklärung zu unterstützen, unterstreicht die wachsende Unruhe innerhalb des Blocks. Trotz der Bemühungen, die regionale Solidarität aufrechtzuerhalten, stellen die Spannungen zwischen Indien und Pakistan weiterhin Herausforderungen für den Konsensbildungsprozess dar. Indiens Haltung könnte auch ein breiteres Unbehagen widerspiegeln, was es als die Ambivalenz Chinas und Russlands gegenüber grenzüberschreitendem Terrorismus wahrnimmt, insbesondere wenn dies indische Interessen beeinträchtigt.

Während die SCO sich auf den Gipfel ihrer Führer später in diesem Jahr vorbereitet, werden die Beobachter genau darauf achten, ob es der Gruppe gelingt, diese tief verwurzelten Streitigkeiten zu schlichten oder ob der Nutzen der Organisation als regionales Forum weiterhin schwinden wird.