ประธาน SEC Paul Atkins กล่าวในการประชุมโต๊ะกลมตลาดการเงินระดับโลกของ OECD ว่า: "เราต้องยอมรับว่ายุคของสินทรัพย์คริปโตมาถึงแล้ว."

Paul Atkins กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับการเข้ารหัสโครงการ.

ในการประชุมโต๊ะกลมตลาดการเงินระดับโลกขององค์การความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ที่ปารีส ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) Paul Atkins ได้กล่าวสุนทรพจน์หลัก โดยเน้นย้ำว่า “โทเคนการเข้ารหัสส่วนใหญ่ไม่ใช่หลักทรัพย์” และเสนอแผนที่ทะเยอทะยานซึ่งมุ่งหวังที่จะนำกิจกรรมต่าง ๆ เช่น การซื้อขาย การให้ยืม และการวางเดิมพัน (staking) ของสกุลเงินดิจิทัลเข้าสู่กรอบการกำกับดูแลที่เป็นเอกภาพ เพื่อปูทางให้สหรัฐอเมริกาเป็นศูนย์กลางสกุลเงินดิจิทัลระดับโลก Atkins ได้อ้างถึงคำกล่าวที่มีชื่อเสียงของนักเขียนชาวฝรั่งเศส Victor Hugo ว่า “การรุกรานของกองทัพสามารถต้านทานได้ แต่การรุกรานของความคิดนั้นหยุดยั้งไม่ได้” โดยใช้การเปรียบเทียบที่มีชีวิตชีวาเกี่ยวกับความไม่สามารถย้อนกลับของยุคสกุลเงินดิจิทัล และเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลปรับตัวให้เข้ากับกระแส พร้อมทั้งจัดทำกฎที่ชัดเจนและคาดการณ์ได้ เพื่อสนับสนุนผู้สร้างนวัตกรรมในการเติบโตอย่างก้าวกระโดดในสหรัฐอเมริกา.

Atkins ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับโครงการ “Project Crypto” ของ SEC ซึ่งมุ่งหวังที่จะปรับปรุงกฎระเบียบหลักทรัพย์ที่มีอยู่เพื่อผลักดันให้ตลาดเปลี่ยนไปสู่การดำเนินงานบนบล็อกเชน เขาได้กล่าวถึงว่า SEC จะสนับสนุนการพัฒนาแพลตฟอร์ม “super-apps” ซึ่งสามารถให้บริการการซื้อขาย การกู้ยืม และการวางหลักประกันได้ภายใต้กรอบการกำกับดูแลเดียวกัน และมีความยืดหยุ่นในโซลูชันการดูแลที่หลากหลาย เขาเน้นว่าการกำกับดูแลควรปฏิบัติตามหลักการ “ขนาดขั้นต่ำที่มีประสิทธิภาพ” โดยควรมีเพียงกฎที่จำเป็นที่สุดในการปกป้องนักลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างกฎระเบียบที่ซับซ้อนซึ่งจะขัดขวางผู้ประกอบการและทำลายการสร้างสรรค์นวัตกรรม.

นอกจากนี้ Atkins ได้แสดงความชื่นชมต่อ “กฎหมายตลาดการเข้ารหัสของสหภาพยุโรป” (MiCA) โดยเรียกมันว่า “ระบบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่ครอบคลุม” และกล่าวว่าอเมริกาควรเรียนรู้จากประสบการณ์การกำกับดูแลในยุโรปที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ เขาเรียกร้องให้มีความร่วมมือระหว่างประเทศที่เข้มแข็ง เพื่อส่งเสริมตลาดโลกที่มีนวัตกรรมมากขึ้น ในขณะที่ยังคงให้แน่ใจว่าอเมริกายังคงเป็นผู้นำในด้านนวัตกรรมทางการเงิน.

ในการพูดคุย Atkins ยังได้กล่าวถึงศักยภาพของการรวมกันระหว่างปัญญาประดิษฐ์ (AI) กับการเข้ารหัส โดยชี้ให้เห็นว่าการเงินที่ขับเคลื่อนด้วย AI จะนำไปสู่ตลาดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ต้นทุนที่ต่ำลง และช่องทางการเข้าถึงบริการทางการเงินที่กว้างขึ้น เขาย้ำว่ารัฐบาลควรสนับสนุนการสร้างนโยบายที่มีเหตุผลและการขจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนการสร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคโนโลยี.

SEC ประธาน Paul Atkins ในการบรรยายหลักที่การประชุมสุดยอดตลาดการเงินโลกของ OECD ครั้งแรก

（เนื้อหามาจาก: สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา）

สตรีและสุภาพบุรุษ สวัสดีตอนบ่าย

ในตอนแรกฉันขอขอบคุณเลขาธิการ Koeman สําหรับการนําเสนอที่อบอุ่นของเขาและ Kamane ที่เชิญฉันเข้าร่วมในโต๊ะกลมนี้และสําหรับการจัดเสวนาอย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับวิธีที่เราสามารถทํางานร่วมกันเพื่อส่งเสริมการแข่งขันระดับโลกในตลาดทุนและขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจในเขตอํานาจศาลของเรา ฉันรู้ว่าคุณมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายเหล่านั้นและการปรากฏตัวของคุณที่นี่ในวันนี้เป็นภาพสะท้อนของสิ่งนั้น ผมรู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่งที่ได้อยู่กับท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่สํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เพื่อต่ออายุความรับผิดชอบหลักของเรา นั่นคือ การปกป้องผู้ลงทุน การรักษาตลาดที่ยุติธรรมเป็นระเบียบและมีประสิทธิภาพ และในโอกาสส่งเสริมการจัดตั้งทุน

ตอนนี้ ก่อนที่ฉันจะอธิบายเพิ่มเติม ฉันเชื่อว่าคุณคงเข้าใจแล้วว่ามุมมองที่ฉันแสดงออกในที่นี้เป็นเพียงความคิดเห็นส่วนตัวของฉัน และไม่จำเป็นต้องสะท้อนความคิดเห็นของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) หรือคณะกรรมการอื่น ๆ ของฉัน แต่สำหรับฉัน การกลับไปฝรั่งเศสก็ถือเป็นการกลับบ้านอย่างหนึ่ง ในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 ฉันเป็นทนายความหนุ่มในสำนักงานกฎหมายในปารีสของนิวยอร์ก ซึ่งฉันไม่ได้เรียนรู้แค่ความซับซ้อนของการเงินระหว่างประเทศ แต่ยังได้สัมผัสถึงคุณค่าของการทำงานร่วมกันข้ามวัฒนธรรมที่ยั่งยืน ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ฉันได้ทำงานใน SEC หลายครั้ง ซึ่งทำให้ฉันตระหนักว่า หลักการที่เราให้ความสำคัญในสหรัฐอเมริกา รวมถึงพลังของการประกอบการเสรีและความมีชีวิตชีวาของตลาดทุน ยังสามารถพบจุดร่วมในต่างประเทศได้ ด้วยจิตวิญญาณนี้ ฉันขอต้อนรับการอภิปรายในวันนี้เกี่ยวกับการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศและโอกาสต่าง ๆ

การจัดเตรียมพิเศษสำหรับผู้发行ต่างประเทศ

หลายปีที่ผ่านมา ความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและยุโรปทำให้ฉันหลงใหล ฉันจำได้ชัดเจนเกี่ยวกับสถานการณ์ก่อน “การระเบิดครั้งใหญ่” ในปี 1992 ซึ่งการระเบิดครั้งนั้นได้ก่อให้เกิดตลาดเดียวของยุโรป และนำมาซึ่งโอกาสอันมหาศาลที่ตามมา สำหรับพวกเราที่อยู่ในเหตุการณ์ในขณะนั้น การได้เห็นตลาดภายในยุโรปค่อยๆ ก่อตัวขึ้นภายใต้แรงผลักดันจากธุรกิจและการแข่งขันนั้นน่าตื่นเต้น—ในปัจจุบัน ขณะที่ยุโรปพิจารณาทิศทางของข้อเสนอ เช่น สหภาพการออมและการลงทุน หัวข้อเหล่านี้กลับมาเป็นจุดสนใจอีกครั้ง ในขณะเดียวกัน แม้สำหรับทวีปที่มีการเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด การร่วมมือกับตลาดใหม่ของยุโรปนอกเหนือจากนั้นก็ยังมีความสำคัญอย่างยิ่ง แน่นอน ประเทศที่มีอำนาจอย่างสหรัฐอเมริกาจะต้องยังคงทำงานร่วมกับโลกในลักษณะที่ส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองของตนเองต่อไป

ที่คณะกรรมการการค้าหุ้น ความสำคัญเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในงานของเรา: การดึงดูดบริษัทต่างชาติให้เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ และให้โอกาสแก่ชาวอเมริกันในการลงทุนในบริษัทเหล่านี้ ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าบริษัทในสหรัฐฯ และต่างประเทศมีสภาพการแข่งขันที่เป็นธรรม และปกป้องนักลงทุนของเรา แน่นอนว่า ขนาดและความลึกของตลาดทุนสหรัฐฯ เป็นสิ่งที่น่าสนใจสำหรับบริษัทที่ไม่ใช่สหรัฐฯ มาโดยตลอดและยังคงเป็นอยู่ พวกเขาสามารถได้รับประโยชน์ที่เป็นไปได้หลายประการ รวมถึงการประเมินค่าที่สูงขึ้น ความคล่องตัวที่มากขึ้น โอกาสในการเข้าถึงทุนในสหรัฐฯ และการเพิ่มการรู้จักและชื่อเสียงในตลาดการเงิน.

ตั้งแต่การก่อตั้งของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) กฎระเบียบของเราได้ให้ความสะดวกพิเศษแก่บริษัทต่างชาติที่ต้องการเข้าร่วมตลาดทุนของสหรัฐอเมริกา ความสะดวกนี้ยอมรับความแตกต่างระหว่างบริษัทอเมริกันและบริษัทต่างชาติในด้านการปฏิบัติทางธุรกิจและตลาด มาตรฐานการบัญชี และข้อกำหนดในการบริหารจัดการบริษัท แม้ว่า SEC จะให้ความสำคัญกับการที่นักลงทุนในสหรัฐฯ จะต้องเข้าใจข้อมูลของผู้ประกอบการต่างชาติอย่างเต็มที่ และเข้าใจว่าข้อมูลดังกล่าวมีการจัดเตรียมตามกฎหมายในเขตอำนาจศาลของตนในระดับใด.

ในปี 1983 คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) ได้วางรากฐานสำหรับมาตรฐานที่มีอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งบริษัทต่างประเทศควรได้รับประโยชน์จากการปฏิบัติตามมาตรฐานดังกล่าว จากนั้น SEC ได้ทำการประเมินและปรับปรุงมาตรฐานนี้ตามความจำเป็น เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงในตลาดโลกและปกป้องนักลงทุนในสหรัฐอเมริกา ในฐานะประธาน หนึ่งในขั้นตอนแรกที่ฉันดำเนินการคือการขอให้คณะกรรมการอนุมัติการเผยแพร่เอกสารแนวคิด เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากสาธารณะ เกี่ยวกับว่าควรมีการปรับปรุงมาตรฐานนี้หรือไม่ เพื่อสะท้อนถึงวิวัฒนาการของตลาดการเงินและโครงสร้างกฎหมายของบริษัท

แนวคิดนี้ถูกเปิดตัวเพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณะ เพื่อกำหนดว่าบริษัทต่างชาติที่จดทะเบียนในสหรัฐฯ ควรอยู่ภายใต้เงื่อนไขเพิ่มเติมหรือไม่ เช่น ปริมาณการซื้อขายต่างชาติขั้นต่ำหรือการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ต่างประเทศที่สำคัญ เพื่อให้พวกเขาสามารถได้รับความสะดวกสบายซึ่งบริษัทสหรัฐฯ ไม่สามารถเพลิดเพลินได้.

ต้องชี้แจงว่า SEC ยินดีต้อนรับบริษัทต่างชาติที่ต้องการเข้าถึงตลาดทุนของสหรัฐอเมริกา การประกาศแนวคิดนี้ไม่ได้หมายความว่า SEC ตั้งใจที่จะป้องกันไม่ให้บริษัทดังกล่าวเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ตรงกันข้าม เป้าหมายของเราคือการทำความเข้าใจผลกระทบที่สำคัญจากการเปลี่ยนแปลงจำนวนบริษัทต่างชาติที่เข้าจดทะเบียนในสหรัฐฯ ในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมา ต่อผู้ลงทุนในสหรัฐฯ และตลาดสหรัฐฯ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญรวมถึงการเปลี่ยนแปลงในองค์ประกอบของบริษัทต่างชาติที่รายงานต่อ SEC และแนวโน้มในการจัดตั้งบริษัทในเขตอำนาจศาลที่แตกต่างจากสถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่และสถานที่ดำเนินงาน เช่น หมู่เกาะเคย์แมน ซึ่งอยู่ภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้น ด้วยเหตุนี้ เหตุผลในการเสนอความสะดวกพิเศษโดยไม่มีเงื่อนไขต่อบริษัทต่างชาติทั้งหมดที่ SEC เสนอในตอนแรกยังคงมีเหตุผลอยู่หรือไม่ หรือกฎระเบียบของเราควรได้รับการปรับปรุง? การตรวจสอบกฎระเบียบของเราในเชิงย้อนหลังเพื่อประเมินว่าพวกเขายังคงบรรลุเป้าหมายด้านนโยบายที่คาดหวังหรือไม่เป็นหนึ่งในสัญลักษณ์ของการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ.

แม้ว่าช่วงเวลาสำหรับการสอบถามความคิดเห็นอย่างเป็นทางการจะสิ้นสุดลงเมื่อวันจันทร์ที่แล้ว แต่ SEC แน่นอนว่าจะพิจารณาความคิดเห็นที่ได้รับหลังจากเส้นตาย เพื่อประเมินว่าควรเสนอการเปลี่ยนแปลงกฎหรือไม่ ฉันตั้งตารอที่จะตรวจสอบความคิดเห็นของสาธารณะเกี่ยวกับหัวข้อนี้.

มาตรฐานการบัญชีที่มีคุณภาพสูง

เมื่อเรามองประเภทของผู้发行ชาวต่างชาติที่ได้รับการดูแลเป็นพิเศษด้วยมุมมองใหม่ เราก็ไม่ควรละเลยสิ่งที่เป็นรากฐานของระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ: มาตรฐานการบัญชีที่มีคุณภาพสูงและความสำคัญทางการเงิน

เกี่ยวกับมาตรฐานการบัญชี บริษัทในสหรัฐอเมริกาจะต้องจัดทำงบการเงินตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไปของสหรัฐอเมริกา (US GAAP) ฉันเคยลงคะแนนสนับสนุนการแก้ไขกฎระเบียบในช่วงที่ฉันดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) ในปี 2007 เพื่ออนุญาตให้บริษัทต่างประเทศจัดทำงบการเงินตามมาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ (IFRS) ที่เผยแพร่โดยสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศ (IASB) โดยไม่ต้องประสานงานกับหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไปของสหรัฐอเมริกา

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ได้ชี้ให้เห็นว่า “ความยั่งยืน การกำกับดูแล และการดำเนินงานอิสระอย่างต่อเนื่องของสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศเป็นปัจจัยสำคัญในการยกเลิกข้อกำหนดการประสานงาน เนื่องจากปัจจัยเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับความสามารถของสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศในการสร้างมาตรฐานที่รับรองในระดับสากลอย่างมีคุณภาพ” คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ได้ชี้ให้เห็นโดยเฉพาะว่า มูลนิธิสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศ (ซึ่งเป็นบรรพบุรุษของมูลนิธิการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ) มีความสามารถในการจัดหา “เงินทุนที่มั่นคง” ให้กับสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศ.

ในปี 2021 มูลนิธิการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศได้ประกาศการจัดตั้งสภามาตรฐานการพัฒนาที่ยั่งยืนระหว่างประเทศ (ISSB) ซึ่งผู้ดูแลของมันมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองความปลอดภัยของเงินทุนสำหรับสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศและ ISSB การขยายขอบเขตอำนาจของมูลนิธิการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศในช่วงนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงความรับผิดชอบหลักที่มีมายาวนานของมัน นั่นคือการจัดหาเงินทุนสำหรับสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศ ในทางกลับกัน สภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศต้องส่งเสริมมาตรฐานการบัญชีที่มีคุณภาพสูงซึ่งควรมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการรายงานทางการเงินที่เชื่อถือได้ ไม่ควรใช้เป็นช่องทางในการบรรลุวาระทางการเมืองหรือสังคม การรายงานทางการเงินที่เชื่อถือได้มีความสำคัญต่อการสนับสนุนการตัดสินใจในการจัดสรรเงินทุน เราทุกคนสนใจอย่างมากในการที่สภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศได้รับเงินทุนอย่างเพียงพอและดำเนินงานตามปกติ ฉันขอสนับสนุนให้มูลนิธิการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศบรรลุเป้าหมาย “การเงินที่มั่นคง” โดยให้ความสำคัญกับสภามาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศและการมุ่งเน้นของมันต่อมาตรฐานการบัญชีทางการเงิน แทนที่จะเป็นปัญหาที่ดูเหมือนจะเป็นและการเก็งกำไร

หากคณะกรรมการมาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศไม่ได้รับเงินทุนที่เพียงพอและมั่นคง แล้วหนึ่งในข้อกำหนดพื้นฐานที่คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกาได้ยกเลิกข้อกำหนดการควบคุมสำหรับบริษัทต่างประเทศในปี 2007 อาจไม่มีผลอีกต่อไป เราอาจจำเป็นต้องพิจารณาใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจนี้.

ความสำคัญทางการเงิน

แน่นอน นอกเหนือจากมาตรฐานการบัญชีที่มีคุณภาพสูงแล้ว การกำกับดูแลที่อิงตามความสำคัญทางการเงินก็เป็นอีกหนึ่งเสาหลักในการเพิ่มประสิทธิภาพการไหลของทุน การให้ความสำคัญกับความสำคัญทางการเงินหมายความว่าข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูล มาตรฐานการกำกับดูแลบริษัท และมาตรการกำกับดูแลอื่น ๆ ทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ของนักลงทุน เนื่องจากนักลงทุนได้ให้ทุนในการสร้างผลิตภัณฑ์ บริการ และการจ้างงานของบริษัท ในทางตรงกันข้าม ระบบการกำกับดูแลที่อิงตามความสำคัญแบบคู่จะพิจารณาปัจจัยอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ทางการเงินด้วย

ในสหภาพยุโรป กฎหมายสองฉบับที่เพิ่งผ่านการอนุมัติ—“ทิศทางการรายงานการพัฒนาที่ยั่งยืนขององค์กร” (CSRD) และ “ทิศทางการตรวจสอบความรับผิดชอบต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนขององค์กร” (CSDDD)—ส่งเสริมแนวทางการกำกับดูแลที่มีความสำคัญสองด้าน กฎหมายเหล่านี้ยังมีผลกระทบต่อบริษัทอเมริกันที่ดำเนินงานในสหภาพยุโรปด้วย.

ฉันรู้สึกกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความกำหนดของกฎหมายเหล่านี้และภาระที่เกิดขึ้นกับบริษัทในสหรัฐอเมริกา เพราะต้นทุนเหล่านี้อาจถูกส่งต่อไปยังนักลงทุนและลูกค้าในสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรปล่าสุดได้ให้คำมั่นว่าจะ确保กฎหมายเหล่านี้จะไม่สร้างข้อจำกัดที่ไม่เหมาะสมต่อการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และพยายามที่จะทำให้กฎหมายเหล่านี้มีความเรียบง่ายและกระชับมากขึ้น ซึ่งทำให้ฉันรู้สึกมีกำลังใจ แต่ยังคงต้องมีความพยายามเพิ่มเติมในการจัดลำดับความสำคัญของระเบียบข้อบังคับใหม่ให้กลับไปที่หลักการความสำคัญทางการเงินแทนที่จะเป็นหลักการความสำคัญสองเท่า ในความเป็นจริง ขณะที่ยุโรปพยายามที่จะส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุนของตนโดยการดึงดูดบริษัทและการลงทุนมากขึ้น มันควรจะมุ่งเน้นไปที่การลดภาระการรายงานที่ไม่จำเป็นของผู้发行 แทนที่จะไล่ตามเป้าหมายที่ไม่เกี่ยวข้องกับความสำเร็จทางเศรษฐกิจของบริษัทและสุขภาพของผู้ถือหุ้น

การเข้ารหัสโครงการ

เมื่อเราขอให้พันธมิตรของเราเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนและกระตุ้นตลาดในเขตอำนาจของตน ความสำคัญเดียวกันนี้บังคับให้เราปลดปล่อยศักยภาพของสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา

ดังที่ฉันได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ในวันนี้ในตอนท้ายของยุค 80 ของศตวรรษที่ 20 ฉันกําลังทํางานใน Place de la Concorde ซึ่งอยู่ห่างจากที่ที่เรากําลังประชุมกันประมาณสี่กิโลเมตร ในเวลานั้นฉันแทบจะไม่สามารถจินตนาการได้ว่าตัวเองอยู่ในตําแหน่งปัจจุบันของฉันที่พูดถึงเทคโนโลยีใหม่ ๆ รวมถึงเทคโนโลยีที่เคยถูกปฏิเสธหรือต่อต้านทันที แต่ตอนนี้กําลังปฏิวัติการเงินโลก วันนี้เพียงไม่กี่ก้าวจาก Avenue Victor Hugo ดูเหมือนว่าจะเหมาะสมที่จะสรุปเวลาของเราในคําพูดของเขา: “การบุกรุกของกองทัพสามารถต้านทานได้ แต่การบุกรุกทางความคิดไม่สามารถต้านทานได้” " - การบุกรุกของกองทัพสามารถต้านทานได้ แต่เวลาของความคิดได้มาถึงแล้ว สุภาพสตรีและสุภาพบุรุษวันนี้เราต้องยอมรับ: ยุคของ cryptocurrencies มาถึงแล้ว

เป็นเวลานานที่ SEC ใช้การสอบสวน คำสั่งศาล และอำนาจการบังคับใช้กฎหมายเพื่อทำลายอุตสาหกรรมการเข้ารหัส นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ไร้ประสิทธิภาพ แต่ยังเป็นอันตราย; มันผลักดันการจ้างงาน นวัตกรรม และทุนออกไปต่างประเทศ ผู้ประกอบการชาวอเมริกันเป็นกลุ่มแรกที่ได้รับผลกระทบ ถูกบังคับให้ใช้เงินจำนวนมากเพื่อสร้างการป้องกันทางกฎหมาย แทนที่จะพัฒนาธุรกิจ ประวัติศาสตร์นี้ได้กลายเป็นประวัติศาสตร์ไปแล้ว

SEC ได้ต้อนรับวันใหม่ที่สดใส นโยบายจะไม่ถูกกำหนดโดยการบังคับใช้ชั่วคราวอีกต่อไป เราจะมอบกฎที่ชัดเจนและคาดการณ์ได้ เพื่อให้ผู้สร้างสรรค์นวัตกรรมสามารถเติบโตได้ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีทรัมป์ได้มอบหมายให้ฉันและเพื่อนร่วมงานในรัฐบาลทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นมหานครการเข้ารหัสของโลก - กลุ่มงานตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของประธานาธิบดีได้จัดทำแผนงานที่ยิ่งใหญ่เพื่อชี้แนะแนวทางในการดำเนินการเหล่านี้

ในขณะที่มีการร่างกฎหมายอย่างครอบคลุมในรัฐสภา กลุ่มทำงานได้สั่งการให้หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ เร่งดำเนินการปรับปรุงคู่มือกฎที่ล้าสมัยของเรา เรากำลังปฏิบัติภารกิจนี้ผ่าน “โครงการการเข้ารหัส” (Project Crypto) ซึ่งเป็นความคิดริเริ่มที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบและข้อบังคับเกี่ยวกับหลักทรัพย์เพื่อให้ตลาดของเราสามารถดำเนินการบนบล็อกเชนได้ ลำดับความสำคัญของเราชัดเจน: เราต้องมั่นใจในสถานะความปลอดภัยของสินทรัพย์การเข้ารหัส ส่วนใหญ่ของโทเค็นการเข้ารหัสไม่ใช่หลักทรัพย์ และเราจะกำหนดขอบเขตเหล่านี้อย่างชัดเจน เราต้องมั่นใจว่านักธุรกิจสามารถระดมทุนบนบล็อกเชนได้โดยไม่ต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ไม่มีที่สิ้นสุด เรายังต้องอนุญาตให้ “แพลตฟอร์มแอปพลิเคชันขั้นสูง” นวัตกรรมเพื่อเพิ่มตัวเลือกของผู้เข้าร่วมตลาด แพลตฟอร์มควรสามารถให้บริการการซื้อขาย การให้ยืม และการให้สัญญาในกรอบการกำกับดูแลเดียว นักลงทุน ที่ปรึกษา และโบรกเกอร์ควรมีอิสระในการเลือกในโซลูชันการเก็บรักษาหลายรูปแบบ

ในเวลาเดียวกัน ตามรายงานของกลุ่มทำงานล่าสุด สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) จะทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อให้แพลตฟอร์มสามารถเสนอการซื้อขายสินทรัพย์การเข้ารหัส (ไม่ว่าจะเป็นหลักทรัพย์หรือไม่) รวมถึงบริการการวางเดิมพันและการให้ยืมภายใต้กรอบการกำกับดูแลเดียว ฉันเชื่อว่าหน่วยงานกำกับดูแลควรให้การคุ้มครองที่จำเป็นต่อการลงทุนด้วยการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพขั้นต่ำ ไม่ควรเกินความจำเป็น เราไม่ควรให้ผู้ประกอบการต้องแบกรับกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ซึ่งเป็นภาระที่เฉพาะบริษัทที่ใหญ่ที่สุดเท่านั้นที่สามารถรองรับได้ ด้วยการปลดปล่อยการแข่งขันในสถานที่และผลิตภัณฑ์ เราสามารถช่วยให้มั่นใจได้ว่าบริษัทในสหรัฐอเมริกาจะแข่งขันอย่างยุติธรรมในระดับโลก.

ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่าอเมริกาเป็น “ประเทศผู้สร้าง” ภายใต้การนำของฉัน SEC จะสนับสนุนผู้สร้างเหล่านี้ แทนที่จะขัดขวางพวกเขาด้วยกฎระเบียบที่ยุ่งยาก เป้าหมายของเราง่ายมาก: เปิดยุคทองของนวัตกรรมทางการเงินในสหรัฐอเมริกา ไม่ว่าจะเป็นผ่านบัญชีหุ้นที่ถูกแทนที่ด้วยโทเค็น หรือกลุ่มสินทรัพย์ใหม่ เราหวังว่าจะสร้างความก้าวหน้าในตลาดสหรัฐอเมริกา และให้ผลประโยชน์แก่ผู้ลงทุนในสหรัฐอเมริกา ภายใต้การกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกา.

โอกาสในการร่วมมือกับคู่ค้าระดับนานาชาติ

แน่นอน เมื่อเราทำงานร่วมกับพันธมิตรระหว่างประเทศที่มุ่งมั่นในการสร้างสรรค์และความชัดเจนด้านกฎระเบียบ ความสำคัญเหล่านี้สามารถแสดงศักยภาพสูงสุดได้ เมื่อเงินทุนไหลไปยังการใช้งานที่มีประสิทธิภาพที่สุด ตลาดก็จะเจริญรุ่งเรือง เทคโนโลยีบล็อกเชนสาธารณะโดยเนื้อแท้มีลักษณะเป็นสากล มันให้โอกาสที่หาได้ยากในการทำให้ระบบการชำระเงินและตลาดทุนทันสมัย ผ่านความร่วมมือ สหรัฐอเมริกาและยุโรปสามารถเสริมสร้างเศรษฐกิจภายในของเราในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกของเรา มีความน่าชื่นชมที่ยุโรปได้ดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ ดังที่รายงาน “ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล” ได้รับทราบ ตลาดสินทรัพย์เข้ารหัสของสหภาพยุโรป (MiCA) กฎระเบียบสะท้อนให้เห็นถึงระบบสินทรัพย์ดิจิทัลที่ครอบคลุม ผู้กำหนดนโยบายบางคนในยุโรปได้เรียกร้องให้มีการจัดทำ “MiCA 2” เพื่อแก้ไขปัญหาด้านการเงินที่กระจายศูนย์ โทเค็นที่ไม่สามารถแทนที่ได้ และการให้กู้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัล ฉันชื่นชมพันธมิตรชาวยุโรปของเราในวิสัยทัศน์ที่พวกเขาแสดงออกในการพยายามครั้งแรกที่จะสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบ และเชื่อว่าสหรัฐอเมริกาต้องเรียนรู้จากความพยายามเหล่านี้.

ถึงแม้จะพูดอย่างนั้น แต่ฉันมุ่งมั่นที่จะทำให้แน่ใจว่าสหรัฐอเมริกาจะอยู่ในตำแหน่งที่เป็นผู้นำในการสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่สนับสนุนการเข้ารหัสทางการเงิน เมื่อเรากำลังเร่งตามให้ทัน ฉันตั้งตารอที่จะร่วมมือกับเพื่อนร่วมงานจากนานาชาติในการส่งเสริมการพัฒนาตลาดที่มีนวัตกรรมมากขึ้น ดังที่อเล็กซานเดอร์ เดอ โทควิลล์ กล่าวไว้ ด้วยการทำงานร่วมกัน เราสามารถ “ขยาย” อาณาจักรแห่งเสรีภาพและความเจริญรุ่งเรืองได้

ปัญญาประดิษฐ์และการเงิน: ยุคใหม่ของนวัตกรรมในตลาด

ในมุมมองของเรา ความเป็นผู้นำทางการเงินของสหรัฐอเมริกาขึ้นอยู่กับการวางแผนสำหรับอนาคต ไม่ใช่ความกลัวต่ออนาคต เช่นเดียวกับที่การเข้ารหัสกำลังปรับโฉมวิธีที่เราทำการค้าและชำระสินทรัพย์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก็เปิดประตูสู่วิธีการทางการเงินที่เป็นตัวแทน - ในระบบนี้ ตัวแทนปัญญาประดิษฐ์อิสระสามารถดำเนินการซื้อขาย จัดสรรทุน และบริหารความเสี่ยงได้ด้วยความเร็วที่ไม่สามารถเปรียบเทียบได้กับมนุษย์ และมีการฝังความสอดคล้องกับกฎหมายหลักทรัพย์ในโค้ดของพวกเขา.

ประโยชน์ของมันอาจมีขนาดใหญ่มาก: ตลาดที่เร็วขึ้น, ต้นทุนที่ต่ำลง, และการเข้าถึงกลยุทธ์ที่เคยเป็นของบริษัทใหญ่ในวอลล์สตรีทมากขึ้น ผ่านการรวมกันของปัญญาประดิษฐ์และการเข้ารหัส เราสามารถมอบพลังให้กับบุคคล, เสริมสร้างการแข่งขัน, และเปิดโอกาสใหม่สำหรับความเจริญรุ่งเรือง.

ความรับผิดชอบของรัฐบาลคือการรับรองว่ามีการตั้งการกันที่สมเหตุสมผลในสถานที่ และในขณะเดียวกันก็ขจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบที่ขัดขวางนวัตกรรม ปัญญาประดิษฐ์ในปัจจุบันกลายเป็นส่วนหนึ่งของตลาดทุนของเรา โดยบทบาทของมันจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เราต้องต้านทานการล่อลวงที่จะตอบสนองเกินไปจากความกลัว ตลาดทุนบนบล็อกเชนและการเงินตัวแทนกำลังจะเกิดขึ้น และทั่วโลกกำลังให้ความสนใจ ตัวเลือกที่เราต้องเผชิญนั้นง่ายและลึกซึ้ง: สหรัฐอเมริกาจะก้าวไปข้างหน้าด้วยความมั่นใจและศรัทธา หรือประเทศอื่นๆ จะทำเช่นนั้น ฉันเลือกความเป็นผู้นำ เสรีภาพ และการเติบโต — เพื่อผลประโยชน์ของตลาดของเรา เพื่อเศรษฐกิจของเรา และเพื่อคนรุ่นถัดไป ฉันปรารถนาที่จะทำงานร่วมกับเพื่อนร่วมงานระดับนานาชาติที่ตั้งใจจะร่วมมือกับเราในการแสวงหาสังคมที่เจริญรุ่งเรืองและเสรีมากขึ้น.

บทสรุป

สุดท้ายนี้ ด้วยความร่วมมือของพวกคุณ เราสามารถปรับรูปแบบมาตรการกำกับดูแลในอนาคตให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ที่กำหนดไว้ได้ นั่นคือการปกป้องนักลงทุน ในขณะเดียวกันก็ยังคงมีพื้นที่เพียงพอสำหรับการพัฒนา ของนักประดิษฐ์และผู้ประกอบการ ดังที่ฉันได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ SEC ได้เริ่มต้นวันใหม่แล้ว และเรากำลังปรับเปลี่ยนหลักการที่เป็นอยู่ตามความเป็นไปได้ใหม่ ๆ ฉันเชื่อว่าความร่วมมือระดับนานาชาติในเรื่องการกำกับดูแลที่ฉันพูดถึงจะทำให้พวกเราทุกคน รวมถึงสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก ได้ประโยชน์ในระยะยาว ฉันตั้งตารอที่จะมีส่วนร่วมในงานนี้ด้วยความมุ่งมั่นที่สอดคล้องกับโอกาสที่อยู่ข้างหน้า.

ตอนนี้ ฉันต้องขอขอบคุณทุกคนที่สละเวลาและให้ความสนใจ ทุกท่านผู้ฟังที่มีความอดทนและเปิดกว้าง ฉันขออวยพรให้ทุกท่านในระยะถัดไปของการประชุมกลมทุกอย่างราบรื่น

ขอบคุณครับ คุณผู้หญิงและคุณผู้ชาย กรุณาให้ความสนใจ โปรดทุกคนให้ความสนใจกับช่วงเวลาที่สวยงามในช่วงบ่าย.