สำนักงานการเงินการธนาคารแห่งฮ่องกง (HKMA) ไม่ได้ออกใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ชุดแรกตามที่คาดไว้ภายในสิ้นเดือนมีนาคม 2026 ทำให้พลาดกรอบเวลาตามเป้าหมายที่เจ้าหน้าที่เคยส่งสัญญาณไว้ก่อนหน้านี้ โดยหน่วยงานกำกับระบุเพียงว่ากระบวนการออกใบอนุญาตกำลังคืบหน้า และจะประกาศรายละเอียดเพิ่มเติมในโอกาสต่อไป
ทะเบียนสาธารณะที่ HKMA ดูแลแสดงว่า ณ วันที่ 2 เมษายน 2026 ยังไม่มีผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่ได้รับใบอนุญาต ขณะที่มีรายงานว่าหน่วยงานกำกับกำลังผลักดันให้ผู้สมัครปรับปรุงสาระสำคัญของคำขอของตน รวมถึงการเปิดเผยข้อมูลสินทรัพย์สำรอง มาตรการต่อต้านการฟอกเงิน และกลไกการไถ่ถอน
HKMA เลื่อนการออกใบอนุญาต ขณะที่หน่วยงานกำกับให้ความสำคัญกับรายละเอียดของคำขอ
ตารางเวลามีนาคมสำหรับใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ถูกกำหนดไว้ก่อนหน้านี้โดยประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ HKMA เอ็ดดี้ เยว่ (Eddie Yue) ซึ่งมีรายงานว่าในเดือนกุมภาพันธ์เขาเคยบอกกับฝ่ายนิติบัญญัติว่าในช่วงแรกจะได้รับอนุมัติเพียงผู้ออกจำนวนน้อยมาก โดยการทบทวนจะเน้นที่กรณีการใช้งาน การบริหารความเสี่ยง มาตรการต่อต้านการฟอกเงิน และสินทรัพย์ที่รองรับ ตามรายงานของสื่อท้องถิ่น Caixin ความล่าช้าเกิดจากการที่หน่วยงานกำกับผลักดันให้ผู้มีแนวโน้มจะยื่นขอปรับปรุงส่วนสำคัญของคำขอ รวมถึงวิธีที่พวกเขาจะรับมือเมื่อเผชิญกับสถานการณ์ความเครียดอย่างรุนแรง
HKMA ได้รับคำขอ 36 รายภายใต้ระเบียบสเตเบิลคอยน์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2025 และกำหนดให้บริษัทใดก็ตามที่ออกสเตเบิลคอยน์ในฮ่องกงต้องได้รับใบอนุญาตก่อน ผู้แทนของ HKMA ให้สัมภาษณ์กับ Cointelegraph ว่า “กำลังดำเนินการอย่างแข็งขันในเรื่องการออกใบอนุญาต และจะประกาศรายละเอียดเพิ่มเติมในโอกาสต่อไป” โดยไม่ให้ตารางเวลาที่ปรับปรุงใหม่
กรอบสเตเบิลคอยน์ของฮ่องกงกำหนดให้ผู้ออกต้องมีการสำรองโทเค็นอย่างครบถ้วนด้วยเงินสำรองที่มีสภาพคล่องและมีคุณภาพสูง ประมวลผลการไถ่ถอนภายในหนึ่งวันทำการ และคงการมีตัวตนในฮ่องกงอยู่ด้วย ควบคู่ไปกับมาตรการ Know Your Customer และการติดตามธุรกรรมที่ครอบคลุมมากขึ้น ระเบียบที่เข้มงวดนี้สะท้อนแนวทางที่ระมัดระวังของเมืองต่อการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล
คาดว่าโบรกเกอร์/ธนาคารรายใหญ่จะเข้ามาในคลื่นแรก ขณะที่ผู้สมัครระดับรองเตรียมพร้อม
ยักษ์ใหญ่ด้านการธนาคารระดับโลก HSBC และกิจการร่วมทุนที่ได้รับการสนับสนุนโดย Standard Chartered, Animoca Brands และ Hong Kong Telecommunications (HKT) ถูกนำเสนออย่างกว้างขวางว่าเป็นตัวเต็งสำหรับการอนุมัติชุดแรก กิจการร่วมทุนที่หนุนโดย Standard Chartered เป็นหนึ่งในกลุ่มแรกที่ส่งสัญญาณว่าจะยื่นขอ เมื่อกรอบดังกล่าวมีผลบังคับใช้
ตามรายงานของ Caixin คลื่นผู้สมัครรอบที่สองกำลังเดินหน้าอยู่แล้ว โดยบริษัทอย่าง Futu Securities และ OSL Group ซึ่งเป็นการแลกเปลี่ยนคริปโตในฮ่องกงที่ได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการรายแรก ถูกมองว่าเป็นผู้ท้าชิงที่แข็งแกร่งสำหรับรอบหลัง รายงานระบุว่า ความคาดหวังที่ว่าโบรกเกอร์/ธนาคารรายใหญ่จะเป็นฐานให้คลื่นแรกยังคงอยู่ แม้จะไม่มีตารางเวลาที่อัปเดต
การเริ่มทยอยที่ล่าช้าไปสอดคล้องกับแนวทางเชิงประวัติศาสตร์ของฮ่องกงต่อกฎระเบียบคริปโตและสินทรัพย์ดิจิทัล นับตั้งแต่เริ่มระบบการออกใบอนุญาตในปี 2020 มีการออกใบอนุญาตการแลกเปลี่ยนคริปโตไปแล้วเพียง 12 ใบ โดยการอนุมัติเกิดเป็นชุดๆ แทนที่จะออกพร้อมกันทั้งหมด จนถึงตอนนี้มีเพียงแพลตฟอร์มเดียวที่ได้รับใบอนุญาตในปี 2026
แนวทางที่รอบคอบของฮ่องกง ถูกกำหนดโดยปฏิบัติการบังคับใช้ในอดีต
ความระมัดระวังของฮ่องกงในการออกใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ได้รับอิทธิพลจากเหตุการณ์การบังคับใช้ในอดีต รวมถึงผลกระทบจากคดี JPEX ในปี 2023 ซึ่งมีเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้งานมากกว่า 1,600 ราย โดยเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ HK$1.19 พันล้าน (ประมาณ $150 ล้าน) เมืองนี้ได้วางการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ไว้ที่ศูนย์กลางของกลยุทธ์เพื่อก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางคริปโตและฟินเทคระดับโลก
ในเดือนตุลาคม 2025 หนังสือพิมพ์ Financial Times รายงานว่า Ant Group และ JD.com ได้หยุดแผนสเตเบิลคอยน์ในฮ่องกง หลังจากที่หน่วยงานกำกับในจีนแผ่นดินใหญ่ รวมถึงธนาคารกลางของจีน (People’s Bank of China) และสำนักงานบริหารการไซเบอร์สเปซของจีน (Cyberspace Administration of China) ได้ยกความกังวลเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกควบคุมโดยเอกชน ผู้เล่นฟินเทครายใหญ่รวมถึง Ant International เคยส่งสัญญาณเจตนารมณ์ที่จะขอใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ในฮ่องกงมาก่อน ขณะที่เมืองทยอยออกระเบียบใหม่
เส้นตายเดือนมีนาคมที่พลาดไปเกิดขึ้นในขณะที่ฮ่องกงยังคงพัฒนากรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล โดยก่อนหน้านี้เจ้าหน้าที่เคยระบุว่าใบอนุญาตชุดแรกจะออกก่อนสิ้นไตรมาสแรกของปี 2026
FAQ
เหตุใดฮ่องกงจึงพลาดเป้าหมายในเดือนมีนาคมสำหรับใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์?
HKMA ยังไม่ได้ให้เหตุผลเฉพาะเจาะจงสำหรับความล่าช้า แต่มีรายงานว่าหน่วยงานกำกับกำลังผลักดันให้ผู้สมัครปรับปรุงสาระสำคัญของคำขอ รวมถึงการเปิดเผยข้อมูลสินทรัพย์สำรอง มาตรการต่อต้านการฟอกเงิน กลไกการไถ่ถอน และสถานการณ์การทดสอบความเครียด HKMA ระบุว่ากำลังดำเนินการอย่างแข็งขันในเรื่องการออกใบอนุญาต และจะประกาศรายละเอียดในโอกาสต่อไป
สถาบันใดที่คาดว่าจะได้รับใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ชุดแรกของฮ่องกง?
HSBC และกิจการร่วมทุนที่ได้รับการสนับสนุนโดย Standard Chartered, Animoca Brands และ Hong Kong Telecommunications (HKT) ถูกมองกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นตัวเต็งสำหรับการอนุมัติชุดแรก คาดว่าจะมีกลุ่มผู้สมัครอีกรอบที่สอง ซึ่งรวมถึง Futu Securities และ OSL Group ตามมาในรอบถัดไป
HKMA ได้รับคำขอใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ทั้งหมดกี่รายการ?
HKMA ได้รับคำขอ 36 รายภายใต้ระเบียบสเตเบิลคอยน์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2025 หน่วยงานกำกับยังไม่ได้เปิดเผยว่าผู้สมัครรายใดอยู่ระหว่างการพิจารณาอย่างต่อเนื่อง หรือจะมีการออกใบอนุญาตจำนวนเท่าใดในชุดแรก
