الاتحاد الأوروبي يواجه اختبار العناصر الأرضية النادرة بينما تمتلك الصين نفوذًا في سلسلة التوريد

يواجه الاتحاد الأوروبي ضغوطاً استراتيجية من سيطرة الصين على سلاسل توريد العناصر الأرضية النادرة الحيوية للمركبات الكهربائية والصناعات الدفاعية وطاقة الرياح وأشباه الموصلات والبطاريات والتصنيع المتقدم. وذكرت خدمة «رويترز بريكينغفيوز» أن الاتحاد الأوروبي يمكنه مقاومة الضغوط الاقتصادية الصينية، ولكن فقط إذا حافظ على وحدته الداخلية. تمتلك الصين نفوذاً من خلال المواد الأرضية النادرة والصادرات الرخيصة التي قد تؤثر على الصناعات الأوروبية، مما يتطلب من الاتحاد الأوروبي الرد بالعدالة والحزم ودعم الدول الأعضاء المعرضة للانتقام. يمثل هذا التحدي اختباراً جيوسياسياً أساسياً: هل يستطيع الاتحاد الأوروبي الوقوف معاً عندما تمتلك بكين مزايا في سلاسل التوريد تتجاوز العجز التجاري إلى التبعيات الاستراتيجية.

ضغوط الصين تتجاوز التعريفات الجمركية إلى السيطرة على سلسلة التوريد

كانت أوروبا تنظر سابقاً إلى تحديات الصين على أنها قضايا سوقية في المقام الأول — منتجات رخيصة تدخل، شركات أوروبية غير قادرة على المنافسة، عجز تجاري يتسع. أما الآن فأصبحت المشكلة أعمق. تضغط القدرة الإنتاجية المدعومة من الصين وصادراتها منخفضة الأسعار وسيطرتها على سلسلة التوريد في آن واحد على صناعات المركبات الكهربائية والطاقة الخضراء والصلب والكيماويات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والدفاع الأوروبية. تمثل العناصر الأرضية النادرة نقطة ضغط أكثر حساسية لأنها تعمل كمواد اقتصادية واستراتيجية في آن واحد.

حدد تحليل «رويترز بريكينغفيوز» التهديدات الرئيسية للصين في السيطرة على المواد الأرضية النادرة والضرر المحتمل للصناعة الأوروبية من خلال الصادرات الرخيصة الهائلة. بدأ الاتحاد الأوروبي في تنفيذ أو النظر في العديد من أدوات الدفاع التجاري، بما في ذلك الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق وإجراءات الحماية وتعزيز مرونة سلسلة التوريد وتوسيع الشراكات التجارية الجديدة. يعكس هذا الاعتراف الأوروبي المتزايد بأن التعديل الذاتي للسوق وحده لا يمكنه معالجة تحديات الصين.

الانقسام الداخلي للاتحاد الأوروبي يُحدد كضعف جوهري

يمتد تركيز بكين الأساسي إلى ما يتجاوز السياسة الأوروبية نحو التصدعات الأوروبية. تعتمد بعض الدول بشكل أكبر على السوق الصينية، وتخشى بعضها الانتقام ضد السيارات أو الآلات أو السلع الفاخرة، بينما تفضل دول أخرى نهجاً أكثر تشدداً تجاه بكين. ما دام الاتحاد الأوروبي غير قادر على تشكيل جبهة مشتركة داخلياً، فقد لا تحتاج الصين إلى تكتيكات قاسية — فالوصول إلى السوق والاستثمار والمشتريات والدبلوماسية يمكنها تقسيم أوروبا.

أشارت «رويترز بريكينغفيوز» إلى أنه لزيادة القدرة على اتخاذ إجراءات مضادة، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى إنشاء آليات تضامن مثل صناديق التعويض والحفاظ على نُهج سياسية متوافقة مع منظمة التجارة العالمية، مما يضمن عدم تحمل الدول الأعضاء التي تواجه انتقاماً صينياً للتكاليف وحدها. يكشف هذا البيان معضلة الاتحاد الأوروبي: من السهل إعلان القيم المشتركة، ولكن من الصعب توزيع التكاليف المشتركة.

التماسك الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي مطلوب لدور جيوسياسي

أظهرت الحرب الروسية الأوكرانية بالفعل لأوروبا أن الطاقة لا يمكن أن تعتمد بشكل مفرط على روسيا. الآن تكشف ضغوط العناصر الأرضية النادرة والصادرات الرخيصة الصينية عن تبعية أخرى. إذا لم يستطع الاتحاد الأوروبي تشكيل استراتيجيات مشتركة بشأن العناصر الأرضية النادرة والبطاريات وأشباه الموصلات والأمن السيبراني والسياسة الصناعية، فسيكافح ليصبح فاعلاً جيوسياسياً حقيقياً. سيكون لديه حجم سوق دون قدرة على العمل، وأدوات تنظيمية دون إرادة سياسية.

تراقب بكين ما إذا كانت أوروبا قادرة على تحمل الضغوط. العناصر الأرضية النادرة هي مجرد السؤال الاختباري الأول. تليها المركبات الكهربائية والطاقة الشمسية والبطاريات ومعدات الذكاء الاصطناعي والموانئ والاتصالات والأسواق المالية. لا تحتاج الصين إلى مواجهة كل قضية بشكل مباشر — فالعثور على المكان الذي تخشى فيه أوروبا الألم يمكن أن يضعف المواقف المشتركة. لكي تتصلب أوروبا تجاه الصين، فإن الخطوة الأولى ليست إصدار بيانات أقوى بل التأكد من قدرتها على الوقوف معاً. إذا لم يستطع الاتحاد الأوروبي تحقيق الاستقرار داخلياً، فقد لا تحتاج بكين حتى إلى تكتيكات قاسية.

الأسئلة الشائعة

ما النفوذ الذي تمتلكه الصين على سلاسل توريد العناصر الأرضية النادرة في الاتحاد الأوروبي؟ تسيطر الصين على المواد الأرضية النادرة الحيوية للمركبات الكهربائية والصناعات الدفاعية وطاقة الرياح وأشباه الموصلات والبطاريات والتصنيع المتقدم. حددت «رويترز بريكينغفيوز» هذه السيطرة، إلى جانب الصادرات الرخيصة، كنقاط ضغط رئيسية يمكن أن تؤثر على الصناعات الأوروبية.

ما الذي يحتاجه الاتحاد الأوروبي لمقاومة الضغوط الاقتصادية الصينية؟ ذكرت «رويترز بريكينغفيوز» أن الاتحاد الأوروبي يمكنه مقاومة الضغوط الاقتصادية الصينية إذا حافظ على وحدته الداخلية. يتطلب ذلك العدالة والحزم وآليات دعم مثل صناديق التعويض للدول الأعضاء المعرضة للانتقام، مع الحفاظ على سياسات متوافقة مع منظمة التجارة العالمية.

لماذا تُوصف العناصر الأرضية النادرة بأنها السؤال الاختباري الأول لأوروبا؟ يصف المصدر العناصر الأرضية النادرة بأنها الاختبار الأول لأنها تكشف ما إذا كان الاتحاد الأوروبي قادراً على الحفاظ على التماسك الاستراتيجي عند مواجهة تبعيات سلسلة التوريد. تشمل التحديات اللاحقة المركبات الكهربائية والطاقة الشمسية والبطاريات ومعدات الذكاء الاصطناعي والموانئ والاتصالات والأسواق المالية.