Por qué la mayoría de los proyectos de ley de reserva de Bitcoin en los estados de EE. UU. enfrentan rechazo: un desglose por estado

El impulso por iniciativas de reserva de Bitcoin a nivel estatal ha enfrentado fuertes obstáculos en toda América. Aunque más de la mitad de los 50 estados de EE. UU. propusieron o consideraron legislación relacionada con reservas de Bitcoin y activos digitales, la realidad en el terreno cuenta otra historia: la mayoría han sido rechazadas, archivadas o sustancialmente diluidas.

Estados que rechazaron iniciativas de depósito y reserva de Bitcoin

Rechazos directos

Oklahoma tomó una postura decisiva en abril cuando su Comité de Finanzas y Tributación del Senado votó 6-5 para rechazar el HB 1203, la Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin. La propuesta habría permitido al estado asignar hasta un 5% de cuatro fondos separados a Bitcoin o activos digitales con capitalizaciones de mercado superiores a $500 mil millones. A pesar de la votación ajustada, el rechazo se mantuvo.

Montana derrotó la Ley de la Cámara 429 el 21 de febrero con una votación de 59-41. La ley proponía invertir hasta $50 millones en Bitcoin, stablecoins y metales preciosos. Incluso con el apoyo demócrata argumentando por la diversificación de activos, la medida no logró tracción.

South Dakota enfrentó un destino similar con el HB 1202, que perdió 9-3 en el Comité de Comercio y Energía de la Cámara el 24 de febrero. La propuesta habría invertido hasta un 10% de los fondos públicos del estado en Bitcoin, pero las preocupaciones sobre la volatilidad resultaron decisivas.

North Dakota rechazó el HB 1184, que buscaba explorar la viabilidad de reservas de Bitcoin. La Cámara votó 57 en contra, 32 a favor. El estado sigue abierto a un enfoque más suave mediante una resolución pendiente sobre activos digitales.

Wyoming vio cómo su propuesta de reserva de Bitcoin de mediados de enero fue eliminada el 6 de febrero, con solo uno de los ocho miembros del comité apoyando la iniciativa. La ley buscaba invertir fondos estatales en Bitcoin.

Arizona sufrió un veto gubernamental del SB 1025 a principios de mayo. La gobernadora Katie Hobbs rechazó la ley que habría autorizado hasta un 10% de los fondos estatales en Bitcoin, citando preocupaciones sobre inversiones no probadas. Sin embargo, Arizona posteriormente aprobó el HB 2749, una reserva cripto más limitada centrada en activos no reclamados y recompensas de staking en lugar de inversiones activas.

Iniciativas archivadas y retiradas

Florida retiró tanto el HB 487 como el SB 550 a principios de mayo, que habrían asignado hasta un 10% de ciertos fondos públicos a Bitcoin. Las leyes nunca llegaron a la votación en pleno.

Nuevo México archivó en febrero el SB 275, que proponía una asignación del 5% en inversiones en Bitcoin en el Comité de Tributación, Comercio y Transporte del Senado.

Utah eliminó su disposición de reserva de Bitcoin de la legislación sobre blockchain. Aunque el HB 2030 fue aprobado en marzo, la cláusula de reserva estratégica fue eliminada antes de la aprobación, dejando solo disposiciones para la operación de nodos individuales y participación en staking.

Pennsylvania ha sido efectivamente eliminada. La ley liderada por los republicanos, co patrocinada por el Rep. Michael Cabell y el Rep. Aaron Kauffer e introducida en noviembre, habría autorizado al tesorero de Pennsylvania a invertir hasta un 10% de los fondos estatales en Bitcoin mediante soluciones de custodia o productos cotizados en bolsa.

Por qué se rechazan los proyectos de ley de depósito y reserva de Bitcoin

Variados patrones emergen de estos rechazos:

Preocupaciones por la volatilidad dominan las objeciones oficiales. Los responsables de inversiones estatales y los gobernadores citan repetidamente las fluctuaciones de precio de Bitcoin como inadecuadas para fondos de pensiones públicas y reservas diseñadas para la estabilidad.

Responsabilidad fiduciaria pesa mucho en los tomadores de decisiones. Los legisladores luchan por justificar inversiones especulativas en criptomonedas con dinero de los contribuyentes, especialmente cuando los activos digitales siguen sujetos a incertidumbre regulatoria.

Votos ajustados indican apoyo dividido en ambos partidos. Incluso cuando las leyes avanzan, la cercanía de las votaciones—Oklahoma 6-5, Montana 59-41—demuestra que el entusiasmo por las reservas estatales de Bitcoin no ha alcanzado un umbral donde el apoyo se sienta políticamente seguro.

Estados que aún avanzan

Nuevo Hampshire se convirtió en el primer estado en aprobar una ley de reserva estratégica de Bitcoin, autorizando al tesorero a comprar activos digitales con valores de mercado superiores a $500 mil millones, con un límite del 5% del total de fondos de reserva.

Carolina del Norte aprobó en la Cámara la Ley de Inversión en Activos Digitales (HB 92), que autoriza la inversión del tesoro en activos digitales calificados hasta un 5% (reducido del 10% inicial).

Texas muestra impulso con la aprobación del SB 21 en su Comité de la Cámara 9-4 tras un amplio apoyo en el Senado (25-5), pendiente de la consideración final en la Cámara antes del 2 de junio.

Perspectivas

Alrededor de 36 leyes relacionadas con reservas de Bitcoin y activos digitales permanecen en diversas etapas legislativas en todo el país. El patrón de rechazos sugiere que los gobiernos estatales siguen siendo cautelosos respecto a las criptomonedas como activo de reserva, incluso a medida que la adopción tecnológica se acelera. Queda por ver si estos fracasos iniciales representan un obstáculo temporal o una barrera a largo plazo para la adopción institucional a nivel estatal en la comunidad de activos digitales.