17%から全てのカバーへ 全国人大代表魏立华： 「学生奶计划」の普及供給と学生の栄養に関する立法を推進

この記事の出典：時代ファイナンス 著者：吴嘉敏、黎倩

健康な中国の建設は常に民生の関心事であり、その中でも子供や青少年の栄養と健康の保障は特に民生の注目の的となっている。

2026年の全国両会（全国人民代表大会と全国政治協商会議）期間中、全国人民代表大会代表であり、君楽宝乳業グループの董事長兼総裁である魏立華は、「学生牛乳飲用計画」の普及と供給の推進を提案し、国家の「学生飲用牛乳計画」の普及の課題に焦点を当て、義務教育段階での計画の全普及を実現するよう呼びかけた。

                    全国人民代表大会代表、君楽宝乳業グループ董事長兼総裁の魏立華

乳製品は青少年の成長と発育にとって重要な栄養源であり、科学的な牛乳摂取は栄養レベルの向上や体質の健康促進において不可欠な役割を果たす。2000年に開始された国家の「学生飲用牛乳計画」は、すでに中国全土の31省区市をカバーし、2024年には1日あたりの供給量が2672万食に達し、青少年の栄養改善における重要な民生プロジェクトとなっている。

この数字の背後には、中国における学生牛乳の普及には地域差や規模の差が依然として存在している現状がある。現在、中国の義務教育段階の学生に対する牛乳のカバー率は約17％に過ぎず、80％以上の学生は未だにカバーされていない。一方、イギリスやフィンランドなどの国ではカバー率はすでに100％に達しており、中国の学生牛乳の普及にはまだ大きな向上の余地がある。

「学生牛乳計画を普及させることは、国際的に一般的な取り組みです」と魏立華は提案の中で述べている。国際乳業連合の報告によると、学生飲用牛乳計画は世界の104か国以上で推進されている。調査データによると、61％の学生飲用牛乳プログラムは無料で提供されており、34％は補助価格で供給されている。政府主導と財政保障が国際的に成功している主流のモデルである。

これを踏まえ、魏立華は、学生飲用牛乳を国家の基本公共教育サービスの範囲に含め、財政保障の仕組みを構築することを提案している。これは青少年の栄養公平性を解決するための民生施策であるだけでなく、規模の需要を通じて乳業全産業チェーンのアップグレードを促進し、地方振興に産業の推進力を注入することにもつながる。

「部分的なカバーから全面的な普及へと円滑に移行するために、段階的な実施を進める必要があります」と魏立華は提案している。まずは、集中連鎖した困難地域や農村小学校から優先的に開始し、徐々に全国へ拡大していく。資金面では、中央と地方の財政が比例配分を行う仕組みを整え、中西部地域や農村に重点的に配分することを提案している。

また、魏立華は、全ての工程における品質安全監督を強化し、学生飲用牛乳の標識管理制度を厳格に実施し、生産から消費までの全冷链配送と追跡可能な体系を整備する必要性を強調している。同時に、学校での食育や科学的知識の普及を推進し、栄養と健康に関する知識を日常教育に取り入れ、学生に科学的な牛乳摂取習慣を身につけさせることも重要である。長期的には、学生の栄養に関する立法を推進し、法治の形で各関係者の責任を明確にし、この民生プロジェクトの持続的かつ規範的な推進を確保すべきだと呼びかけている。

普及と供給の実現には、堅固な産業基盤が不可欠である。現在までに、全国で176の企業が「中国学生飲用牛乳標識」の許可を取得し、1日あたりの生乳処理能力は9.4万トンに達しており、計画の全面拡大を支える強力な基盤となっている。

時代ファイナンスの調査によると、現在、君楽宝の学生牛乳は全国の17省と約1万校にわたって展開されている。「学生の栄養改善は、今世紀に功績を残し、未来にわたって利益をもたらす偉大な事業です」と魏立華は述べている。今後も、学生牛乳計画の普及と供給の推進を継続し、民族の体力向上と「健康中国」の基盤構築により多くの貢献をしていく考えだ。