A Rússia está a ponderar a introdução de uma nova restrição aos depósitos em numerário efetuados por particulares através de caixas automáticos. A proposta prevê um eventual limite mensal de 1 milhão de rublos, estando esta medida a ser debatida no âmbito de um projeto de lei elaborado pelo Ministério das Finanças. O documento foi redigido no início de 2026 e enviado para coordenação ao Banco da Rússia e à Rosfinmonitoring. De momento, não existem limites oficiais em vigor, mantendo-se todas as alterações propostas numa fase de discussão.
Esta iniciativa está relacionada com os esforços do governo para reforçar o controlo sobre a circulação de numerário. No final de 2025, a política pública sinalizou uma orientação para uma monitorização mais rigorosa dos fluxos financeiros, em especial dos fundos cuja origem é pouco clara ou difícil de comprovar. A ausência de limites para depósitos em numerário via caixas automáticos permite atualmente que somas significativas sejam creditadas em contas sem escrutínio adicional, o que, segundo os reguladores, representa riscos para o sistema financeiro e pode ser utilizado em esquemas de branqueamento de capitais.
O limite proposto de 1 milhão de rublos é encarado como um mecanismo de controlo intermédio. Não impede os cidadãos de deter ou utilizar grandes quantias em numerário, mas restringe especificamente os depósitos automáticos através de dispositivos de autoatendimento. Caso o limite mensal seja ultrapassado, a operação seria tecnicamente bloqueada, e os clientes que pretendam depositar montantes superiores teriam de se deslocar a uma agência bancária, onde o banco poderá solicitar documentos comprovativos da origem dos fundos.
Importa referir que, ao abrigo da legislação atual, não existem limites para depósitos em numerário via caixas automáticos por parte de particulares. Os cidadãos podem creditar as suas contas com qualquer montante, desde que a operação não suscite suspeitas ao abrigo das normas de prevenção do branqueamento de capitais. A abordagem proposta pelo Ministério das Finanças difere fundamentalmente do modelo existente, ao introduzir um limiar pré-definido, em vez de atuar apenas sobre operações consideradas suspeitas após a sua realização.
Espera-se que as eventuais alterações tenham maior impacto sobre empresários e trabalhadores independentes que dependem de pagamentos em numerário. Para quem recebe regularmente receitas em dinheiro, o depósito de fundos através de caixas automáticos poderá tornar-se menos conveniente, exigindo um planeamento mais rigoroso ou uma transição para métodos de pagamento digitais. Os bancos—sobretudo aqueles orientados para serviços remotos e sem uma rede de agências significativa—poderão igualmente enfrentar desafios operacionais acrescidos.
O objetivo central das medidas propostas é reforçar a supervisão da origem dos fundos. Os bancos e a Rosfinmonitoring já dispõem de autoridade para solicitar documentação de suporte em situações de atividade suspeita, mas a introdução de um limite para depósitos em numerário através de caixas automáticos visa tornar este controlo mais sistemático. Os reguladores esperam que este mecanismo permita identificar mais rapidamente fluxos financeiros atípicos e reduzir o volume de operações duvidosas na economia.
Assim, falar de uma "proibição" total ou de restrições já em vigor é, para já, prematuro. O limite de 1 milhão de rublos permanece uma proposta, podendo ser revista ou ajustada antes de qualquer decisão final. Ainda assim, o simples surgimento deste projeto de lei aponta para uma tendência mais ampla: as operações automáticas envolvendo grandes quantias em numerário deverão estar sujeitas a uma supervisão governamental cada vez mais rigorosa.
