Criptomoeda é legal na Rússia? Veja as regras atuais

A criptomoeda não é totalmente proibida na Rússia. É permitido possuir, adquirir, vender e minerar criptomoedas sob condições específicas, mas elas não são reconhecidas como moeda de curso legal e não podem ser usadas normalmente para pagamento de bens ou serviços no país. A estrutura legal russa regula atividades cripto específicas em vez de proibir a criptomoeda em si.

TL;DR

• Residentes russos podem, em geral, possuir e transferir criptomoedas como o Bitcoin.

• Pagamentos domésticos com criptomoeda continuam proibidos, exceto em arranjos legais especificamente autorizados.

• A mineração de criptomoeda é legal, mas existem exigências de registro, limites de eletricidade, regras de declaração e tributação.

• Determinadas liquidações transfronteiriças com cripto podem ocorrer sob regime legal experimental.

• Um projeto de lei relevante sobre criptomoedas, previsto para 2026, foi aprovado pela Duma Estatal, mas só terá efeito após todas as etapas legislativas e de publicação.

Criptomoeda é legal na Rússia?

Sim. A criptomoeda em si não é proibida na Rússia, mas cada atividade relacionada recebe um tratamento legal distinto.

A Lei Federal nº 259-FZ reconhece a “moeda digital” como um valor digital com natureza de propriedade. Isso permite que a criptomoeda seja possuída, transferida e considerada em questões legais ou tributárias. No entanto, esse reconhecimento não transforma o Bitcoin ou outras criptomoedas em moeda oficial.

Essa distinção é fundamental para a estrutura legal da criptomoeda na Rússia: a posse e o investimento podem ser permitidos, mas o uso da criptomoeda como substituta do rublo russo permanece restrito.

Matriz de legalidade da criptomoeda na Rússia

A matriz evidencia por que “cripto é legal na Rússia” é uma afirmação incompleta. A legalidade depende se a criptomoeda é mantida como propriedade, negociada como ativo, minerada como atividade econômica ou ofertada como pagamento.

Russos podem comprar, manter e negociar Bitcoin?

Residentes russos podem, em geral, comprar, manter e vender Bitcoin, mas o mercado não é tratado como um sistema de pagamentos varejista irrestrito.

O arcabouço legal do Bitcoin na Rússia sempre o tratou como moeda digital, e não como dinheiro soberano. Assim, investidores podem manter Bitcoin como ativo, transferi-lo entre carteiras compatíveis ou vendê-lo, sujeitos a exigências fiscais, de combate à lavagem de dinheiro e regras de acesso a plataformas.

O Banco da Rússia propôs, em dezembro de 2025, um sistema de acesso ao investimento mais estruturado. A proposta permitiria que investidores qualificados e não qualificados acessassem criptoativos aprovados sob limites e critérios de adequação diferentes.

O Projeto de Lei nº 1194918-8, que prevê uma estrutura mais ampla para circulação de moeda digital e categorias de investidores, foi aprovado em segunda e terceira leitura na Duma Estatal em 21 de julho de 2026. Contudo, o registro legislativo oficial da Duma ainda classifica o projeto como em análise. Assim, as regras propostas não devem ser consideradas válidas até aprovação pelo Conselho da Federação, sanção presidencial e publicação oficial.

Criptomoeda pode ser usada para pagamentos na Rússia?

Em geral, a criptomoeda não pode ser usada para pagar bens, serviços ou trabalho no território russo.

A legislação russa impede que residentes e pessoas jurídicas aceitem moeda digital como pagamento por bens ou serviços domésticos. Uma loja não pode aceitar Bitcoin como alternativa ao rublo, mesmo com o consentimento das partes.

O Banco da Rússia sempre defendeu que a criptomoeda não deve ser usada como meio de pagamento doméstico. A proposta regulatória de 2025 também prevê responsabilização para residentes que realizarem liquidações cripto fora do regime experimental autorizado.

Essas restrições não significam que toda transferência entre carteiras seja ilegal. O ponto central é se a transferência representa uma transação de ativo ou pagamento por obrigação doméstica.

Mineração de criptomoeda é legal na Rússia?

Sim, a mineração de criptomoeda é permitida na Rússia, mas passou a ser uma atividade regulada e sujeita a declaração.

Empresas e empresários individuais registrados devem estar no cadastro de mineração do Serviço Federal de Impostos antes de iniciar operações comerciais. Operadores de infraestrutura de mineração estão sujeitos a regras específicas de registro.

Pessoas físicas não registradas como empresários podem minerar sem cadastro, desde que o consumo mensal de eletricidade para mineração não ultrapasse 6.000 kWh. A criptomoeda minerada deve ser declarada e a renda pode ser tributada.

A mineração pode ser restrita em determinadas regiões ou durante períodos de sobrecarga do sistema elétrico. Portanto, a legalidade depende do perfil do minerador, consumo de energia, localização e conformidade com as regras de declaração.

Pagamentos cripto transfronteiriços são permitidos?

Liquidações com criptomoeda em operações internacionais podem ser permitidas pelo regime legal experimental da Rússia, mas não constituem uma permissão geral para todos os residentes.

A estrutura de 2024 permite que exportadores e importadores aprovados usem criptomoeda em certas operações de comércio exterior, sob supervisão do Banco da Rússia. O modelo foi desenhado como canal controlado, não como direito de liquidar qualquer fatura internacional em cripto.

A evolução da legislação russa sobre cripto é detalhada na linha do tempo da regulação cripto na Rússia, que inclui o reconhecimento da moeda digital, regulação da mineração e o desenvolvimento de regras para liquidação transfronteiriça controlada.

O que usuários de cripto na Rússia devem verificar?

Usuários de cripto devem identificar exatamente a atividade antes de avaliar sua legalidade. Posse, negociação, mineração e pagamento são questões legais distintas.

Também é importante:

• manter registros de transações e aquisições;

• calcular possíveis obrigações fiscais;

• verificar se a operação de mineração exige registro;

• evitar apresentar cripto como método de pagamento doméstico;

• confirmar se uma transação internacional tem aprovação formal do regime experimental;

• acompanhar o Projeto de Lei nº 1194918-8 após as etapas do Conselho da Federação, sanção presidencial e publicação.

Este artigo tem caráter educativo geral e não constitui consultoria jurídica ou tributária russa. Regulamentos, práticas de fiscalização e disponibilidade de plataformas podem ser alterados.

Perguntas Frequentes

O Bitcoin é proibido na Rússia?

Não. O Bitcoin não é totalmente proibido na Rússia. Residentes podem, em geral, possuir, adquirir e vender Bitcoin, mas não podem utilizá-lo como moeda de curso legal doméstica ou para pagamento de bens e serviços.

Empresas russas podem aceitar criptomoeda?

Em geral, empresas russas não podem aceitar criptomoeda como pagamento por bens, serviços ou outras transações domésticas. Liquidações internacionais limitadas podem ser possíveis sob regime legal experimental autorizado.

Negociar cripto é legal para cidadãos russos?

A negociação de cripto é, em geral, permitida, mas o acesso depende do serviço utilizado, de verificações de identidade, restrições bancárias e regras de classificação de investidores. Ganhos ou alienações em negociações podem gerar obrigações fiscais.

Mineradores de criptomoeda na Rússia pagam impostos?

Sim. Criptomoedas obtidas por mineração podem gerar renda tributável, e mineradores devem cumprir obrigações de declaração. As exigências de registro variam conforme o minerador seja empresa, empresário individual ou pessoa física abaixo do limite de eletricidade.