Um novo projeto de lei no Canadá, caso seja aprovado, proibiria partidos políticos e outros terceiros nas eleições de aceitarem doações em criptomoeda, numa tentativa de impedir interferência eleitoral.
O Strong and Free Elections Act também proibiria contribuições feitas por vales postais e cartões pré-pagos, citando estes métodos como difíceis de rastrear.
O projeto de lei salienta o potencial de atores estrangeiros influenciarem as eleições através de métodos de pagamento digitais difíceis de seguir, garantindo que as eleições canadianas “permaneçam livres, justas e seguras em todos os momentos”, segundo Steven MacKinnon, Government House Leader.
Além disso, conforme indicou ao Cointelegraph o gabinete do Commissioner of Canada Elections, “A rápida e contínua mudança nos pagamentos digitais cria desafios e riscos significativos para as forças de aplicação da lei, incluindo para o nosso gabinete.”
A criptomoeda cria problemas para a transparência eleitoral, dizem responsáveis do governo
As regras de financiamento político no Canadá são complexas. Dois organismos, o Commissioner of Canada Elections e Elections Canada, desempenham papéis “distintos, mas complementares”, ao abrigo do Canada Elections Act (CEA). O projeto de lei que proíbe doações políticas em cripto introduziria alterações neste Acto.
_A lei entrou primeiro em vigor em 2000. Fonte: _Government of Canada
A Elections Canada, liderada pelo Chief Electoral Officer Stéphane Perrault, é responsável por conduzir eleições federais e administrar o regime de financiamento político.
O Commissioner of Canada Elections, atualmente Caroline J. Simard, “é responsável por garantir que as regras previstas no Acto são cumpridas e aplicadas”, afirmou um porta-voz do comissário.
Para ambos os organismos, as criptomoedas colocam desafios à manutenção de eleições livres e transparentes. No gabinete do comissário, estes incluem “potenciais dificuldades associadas ao rastreio da origem do financiamento”.
Perrault partilhou um sentimento semelhante numa aparição de outubro no Procedure and House Affairs Committee.
“O problema com esses instrumentos é que não fornecem transparência quanto à fonte original do contribuinte.”
Disse que “um princípio-chave do nosso sistema é que sabemos de onde vem o dinheiro. Não há, na minha opinião, uma razão válida para usar um instrumento pré-pago, um cartão de crédito pré-pago, para fornecer dinheiro a um candidato ou a um partido político.”
Perrault reconheceu que têm usos legítimos noutros setores da economia, “mas, em termos de financiamento de partidos e candidatos, eu não acredito que sejam apropriados.”
A “não-monetariedade” da cripto cria uma abertura para influência estrangeira
Ao abrigo da lei canadiana em vigor, a criptomoeda é considerada uma contribuição legal e “não monetária” para partidos políticos. A Elections Canada disse ao Cointelegraph que, por isso, têm de cumprir determinados requisitos de reporte.
“Para contribuições acima de $200, a entidade política tem de reportar o nome e o endereço do contribuinte no seu relatório financeiro.”
No entanto, contribuições até $200, se o doador for um cidadão canadiano ou residente permanente que não esteja no negócio da cripto, são consideradas “nulas”.
De acordo com Perrault, as regras para contribuições não monetárias até $200 foram inicialmente incluídas na CEA “para permitir pequenos presentes de bens e serviços—os que são avaliados em menos de $200 e feitos por uma pessoa que não esteja no negócio de fornecer esse bem ou serviço”. Deu um exemplo de cozinhar comida para a equipa de campanha ou de emprestar o uso de um veículo pessoal.
Isto torna-se mais problemático quando aplicado à cripto. Perrault disse: “Embora as contribuições em criptomoedas sejam contribuições não monetárias ao abrigo da CEA, a realidade da criptomoeda é que funciona cada vez mais como dinheiro.”
“Se uma contribuição fosse feita em criptomoeda, poderia ser vista como um meio através do qual recursos não regulamentados poderiam entrar no regime federal de financiamento político.”
Recomendou oficialmente que o parlamento “proíba fazer contribuições em criptomoeda e em instrumentos não rastreáveis.”
Apesar de existir potencial para abuso, a Elections Canada observou que “de um modo geral, as criptomoedas não são amplamente utilizadas para angariar fundos a nível federal no Canadá”.
No entanto, “o quadro de reporte das contribuições não exige atualmente que as entidades divulguem quando uma contribuição foi feita através de criptomoeda, pelo que a Elections Canada não tem números oficiais sobre isso.”
Cripto na política canadiana: De comboios a Carney
O Canadá tem demonstrado uma postura relativamente aberta, embora cautelosa, em relação à cripto. Tornou-se o primeiro país a aprovar um fundo negociado em bolsa (ETF) de Bitcoin à vista em fevereiro de 2021.
A cripto também apareceu no discurso político. Em 2022, uma série de bloqueios e protestos contra as exigências de vacinação relacionadas com a COVID-19 para motoristas de camiões cresceu rapidamente até se transformar em manifestações a nível nacional. Nesse mesmo ano, a 22 de janeiro, partiu o primeiro comboio com mais de 1.000 veículos com destino a Ottawa. Nas semanas seguintes, multidões ocuparam as ruas do centro de Ottawa para protestar contra o então governo Liberal do primeiro-ministro Justin Trudeau.
Quando o governo usou o Emergencies Act para congelar as contas bancárias dos organizadores do comboio, estes fizeram doações em cripto. Segundo a CBC, o comboio angariou mais de $20 milhões em doações em cripto, sendo que $8 milhões ainda não estavam contabilizados até abril de 2022.
As criptomoedas foram apresentadas como um meio de contornar o controlo do governo e passar a controlar o financiamento crítico para o movimento de protesto anti-vacinas.
Mathew Burgoyne, um advogado de moeda digital com base em Calgary, disse à CBC: “Há uma grande limitação, como vimos, com as ordens de congelamento quando estas dizem respeito a carteiras de criptomoedas.”
A cripto voltou à arena política durante as eleições federais de 2025, quando o candidato conservador Pierre Poilievre fez uma série de declarações e aparições a promover a tecnologia de cripto e blockchain.
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Numa paragem para almoçar numa campanha, ele comprou shawarma usando a Bitcoin Lightning Network na cadeia canadiana Tahini’s, e falou sobre Bitcoin enquanto fumava narguilé com o vice-presidente da empresa.
Sob o atual primeiro-ministro Mark Carney, a indústria de cripto canadiana está a crescer, mas com uma atitude de “regular primeiro” por parte dos decisores políticos. Em novembro, o Parlamento apresentou a Canada Stablecoin Act como parte do orçamento, dando ao Banco do Canadá o poder de regular as stablecoins no país.
No que diz respeito a doações políticas, algumas pessoas da indústria acreditam que há prioridades mais elevadas neste momento. Uma fonte do setor numa empresa de cripto canadiana disse ao Cointelegraph que questões como a regulação de stablecoins, a tokenização e a modernização dos pagamentos têm precedência sobre doações políticas, que, na sua avaliação, ainda são bastante marginais.
Disseram que a indústria não apoia uma proibição, mas existem outras decisões de política que apresentam oportunidades mais claras para a indústria fazer uma diferença.
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