O Senado dos EUA "bloqueia o dólar digital" até 2030, o mercado de criptografia reage imediatamente

Ontem, o mercado ainda discutia por que os Estados Unidos estavam tão cautelosos em relação ao dólar digital, e hoje Washington lançou uma bomba de política de alto impacto. Em 13 de março, o Senado dos EUA, com uma votação quase esmagadora, deu um forte passo para frear o progresso das moedas digitais do banco central (CBDC). Não foi uma discussão menor, mas uma “surpresa” embutida na grande lei de habitação.

1. Surpresa na votação: o “ordem de proibição temporária” escondida nas 302 páginas do projeto de lei

● Aconteceu de forma inesperada. No dia 13 de março, horário local, o Senado dos EUA votava o projeto de lei “The 21st Century ROAD to Housing Act”. Uma proposta bipartidária de 302 páginas para ampliar a oferta de habitação. Mas o que realmente chocou o setor financeiro não foram as cláusulas sobre moradia, e sim algumas linhas escondidas na parte final do projeto.

● No final, o Senado aprovou o projeto com uma maioria esmagadora de 89 votos a 10. Isso significa que, no nível legislativo, o limite para o Federal Reserve emitir dólares digitais deu um passo decisivo.

● Segundo as cláusulas, o Federal Reserve está expressamente proibido de “emitir ou criar qualquer forma de moeda digital do banco central (CBDC), direta ou indiretamente, por meio de instituições financeiras ou outros intermediários”, ou qualquer ativo digital substancialmente semelhante à CBDC. Vale notar que essa proibição não é permanente, mas possui uma cláusula de expiração — válida até 31 de dezembro de 2030.

● Ou seja, pelo menos pelos próximos quatro anos, o projeto de dólar digital nos EUA ficará paralisado a nível federal.

2. Os jogos por trás da votação: uns acham curto demais, outros temem que seja longo demais

Apesar de parecer um consenso bipartidário, por trás desses 89 votos favoráveis há bastante jogo político.

● O resultado em si é interessante. Embora tenha sido aprovado, os 10 votos contra não se devem apenas ao apoio ou oposição à CBDC. Pelo contrário, segundo a TokenPost, os votos contrários foram majoritariamente de dois grupos: um achava a proibição ainda branda, o outro temia que o processo legislativo fosse capturado.

● Os republicanos mais duros, como Ted Cruz e Mike Lee, votaram contra, alegando que a “proibição” com prazo de validade é uma piada. Eles defendem que a proibição da CBDC deve ser permanente, e não com uma data de expiração em 2030, pois isso deixa uma porta aberta para monitorar os dados financeiros dos cidadãos no futuro.

● Do outro lado, democratas como Brian Schatz também votaram contra, preocupados com a forma de inserir grandes políticas financeiras em uma lei de habitação, considerando-a uma abordagem infantil.

● Essa combinação estranha confirma a análise do especialista MartyParty: essa cláusula de CBDC parece mais um “docinho” político embutido na lei de habitação, com o objetivo de atrair apoio de diferentes lados e possibilitar uma cooperação bipartidária mais ampla. Em outras palavras, para aprovar a lei de habitação, os líderes das duas partes decidiram temporariamente usar a moeda digital como moeda de troca.

3. Por que agora? O jogo profundo entre privacidade financeira e controle regulatório

Por que o Congresso dos EUA está tão sensível à questão do dólar digital? Na verdade, trata-se de uma guerra pela privacidade financeira.

● Na cultura financeira americana, o anonimato do dinheiro em espécie é visto como símbolo de liberdade. Já a moeda digital emitida diretamente pelo banco central pode, teoricamente, permitir que o governo monitore cada transação em tempo real. Essa “mão visível” deixa muitos conservadores desconfortáveis.

● Cody Carbone, CEO da Digital Chamber, afirmou após a aprovação do projeto: “A privacidade financeira é a base da liberdade nos EUA. A decisão de emitir uma CBDC, que afeta a essência do país, deve ser tomada pelo Congresso e pelo povo, não pelo Federal Reserve.”

● Além disso, o setor bancário também não quer ver a CBDC se tornar realidade. Com a popularização do dólar digital, as pessoas poderiam abrir contas diretamente no Federal Reserve, eliminando o sistema bancário comercial, retirando depósitos de baixo rendimento e desafiando o mecanismo atual de criação de crédito. Essa “desintermediação” do sistema financeiro é uma preocupação que ajuda a explicar o amplo apoio à proibição.

4. O frenesi do mercado de criptomoedas? A primavera das stablecoins chegou

● Essa decisão do Senado, embora tenha sido uma derrota para o dólar digital, parece um sinal de largada para o mercado de criptomoedas.

● Após a notícia, o sentimento do mercado ficou claramente otimista. Logicamente, ao retirar temporariamente a competição oficial, o setor privado de stablecoins ganha uma janela de oportunidade de crescimento.

● No passado, havia o medo de que, se o governo emitisse oficialmente o dólar digital, stablecoins privadas como USDT e USDC fossem marginalizadas, pois a oficial teria maior segurança. Mas agora, com o “jogador oficial” fora de cena, as stablecoins em dólar se tornaram as únicas “forças regulares” no mercado de pagamentos digitais dos EUA.

● Analistas apontam que essa medida reforça a posição de inovação liderada pelo setor privado em ativos digitais. Para ativos descentralizados como o Bitcoin, isso também é uma boa notícia, pois reforça a narrativa central: o governo não deve controlar seu dinheiro. Quando os legisladores americanos rejeitam a ideia de um dólar digital “controlável”, a proposta de valor do Bitcoin de ser “não controlável” fica ainda mais evidente.

5. Ainda em aberto: as incertezas na Câmara e a “caneta” de Trump

Porém, celebrar antes da hora pode ser precipitado. Apesar da alta votação no Senado, há dois obstáculos no caminho para a lei.

● Primeiro, a Câmara dos Deputados. Dentro da própria Câmara, já há vozes discordantes. Alguns republicanos estão insatisfeitos com a versão do Senado, alegando que a “proibição temporária” não é suficiente e prometem modificá-la para uma “proibição permanente”. Além disso, estão revoltados com a suposta redução do poder da Câmara nas negociações legislativas. Se a Câmara realmente fizer alterações, o projeto terá que voltar ao Senado, atrasando ou até bloqueando a aprovação.

● Segundo, a Casa Branca. Afinal, trata-se de uma lei de habitação, não apenas da cláusula CBDC. A controvérsia também envolve limites para grandes investidores, como fundos de private equity, que podem possuir muitas casas. Ainda mais, o ex-presidente Trump (no contexto atual, uma figura política) declarou que não assinará qualquer lei até que o Congresso aprove uma lei de verificação de identidade dos eleitores. Isso lança uma sombra sobre o futuro da legislação.

6. Uma votação antecipada sobre o futuro

● Em resumo, essa votação do Senado foi mais uma “prévia” sobre o futuro da moeda nos EUA. Apesar de ainda depender de negociações na Câmara e na Casa Branca, os 89 a 10 votos já enviaram uma mensagem clara: por ora, os EUA estão cautelosos e relutantes com o “dólar digital”.

● Para o mercado de criptomoedas, esse é um período de oportunidade política rara. Antes do “sunset” de 2030, os EUA podem se tornar um campo de testes sem concorrência oficial. Stablecoins e protocolos DeFi terão espaço mais amplo para crescer.

● Mas, com mais de quatro anos até 2030, o mundo da criptografia pode passar por mudanças radicais. Essa pausa no projeto do dólar digital pode ser a véspera de uma festa de ativos privados ou apenas uma calmaria estranha antes da tempestade. Tudo está apenas começando.