UE pondera um imposto de 1% sobre jogos de azar em todo o bloco enquanto Europa continua apertando o cerco no setor

A União Europeia está avaliando um imposto uniforme de 1% sobre jogos de azar online em todos os 27 estados-membros – uma proposta que ganhou força nas negociações do orçamento de longo prazo do bloco e o mais recente sinal de que a repressão aos jogos de azar na Europa está passando das capitais nacionais para Bruxelas.

• • A UE está avaliando um imposto de 1% sobre jogos de azar online, que, segundo o grupo S&D, poderia arrecadar US$ 2,3-4,6 bilhões por ano.
• • O eurodeputado Victor Negrescu propôs a taxa em fevereiro; a Comissão está agora preparando uma avaliação formal.
• • Malta, onde os jogos de azar representam cerca de 10% do PIB, se opõe ao imposto com base na soberania fiscal.

De repressões nacionais a um imposto em Bruxelas

A União Europeia está se aproximando de seu primeiro imposto em todo o bloco sobre jogos de azar online, com uma proposta de taxa de 1% ganhando força nas negociações sobre o orçamento da UE para 2028-2034. O comissário de Orçamento da UE, Piotr Serafin, confirmou que a Comissão Europeia está preparando uma avaliação formal da opção, sinalizando que uma ideia apresentada há quatro meses agora está sendo levada a sério em Bruxelas.

A taxa foi proposta em fevereiro pelo eurodeputado romeno Victor Negrescu, vice-presidente do Parlamento Europeu, como um novo “recurso próprio” para o orçamento da UE. Projetada em 1% da receita bruta de jogos de azar, ela se aplicaria a todos os 27 estados-membros e, de acordo com a estimativa do grupo Socialistas e Democratas, arrecadaria cerca de US$ 2,3 bilhões a US$ 4,6 bilhões por ano (€2-4 bilhões) – até US$ 16 bilhões a US$ 32 bilhões (€14-28 bilhões) ao longo do ciclo orçamentário de sete anos. Os recursos seriam destinados à educação, juventude, saúde mental e prevenção de dependências, e o imposto complementaria, não substituiria, as taxas nacionais que os operadores já pagam.

Negrescu baseou-se fortemente na escala do mercado negro europeu para defender a proposta, citando estimativas do setor de que os operadores ilegais representam cerca de 71% dos jogos de azar online no continente – aproximadamente US$ 92 bilhões (€80,6 bilhões) em 2024 contra cerca de US$ 38 bilhões (€33,6 bilhões) para sites licenciados.

A proposta chega em um momento em que os reguladores europeus apertam o cerco país por país. A Holanda proibiu anúncios de jogos de azar e recentemente levou seu maior operador ilegal ao tribunal, enquanto a Finlândia acaba de obter uma rara condenação criminal de um streamer por promover cassinos offshore. Um imposto em todo o bloco marcaria a primeira vez que a UE exerce supervisão sobre jogos de azar no nível da União, em vez de deixá-la aos estados-membros.

Nem todos estão a bordo. Malta – onde os jogos de azar representam cerca de um décimo do PIB – resistiu fortemente, com o primeiro-ministro Robert Abela insistindo que a soberania fiscal permaneça com os estados-membros, e a Associação Europeia de Jogos e Apostas tem criticado o plano por meses.

Nada está decidido: a proposta está ganhando força, não força de lei, com um acordo previsto para o final de 2026 e quaisquer fundos a anos de distância. O SBC News informou que uma taxa futura também poderia levar a UE a esclarecer sua posição sobre mercados de previsão, embora isso não tenha aparecido em nenhum texto oficial. Por enquanto, a importância está na direção da viagem – a repressão aos jogos de azar na Europa está se tornando supranacional.