A Comissão da Câmara dos Representantes para os Meios e Arrecadações está agendada para realizar uma audiência às 2 p.m. ET na terça-feira à tarde, para debater vários projectos-lei de impostos sobre criptomoedas, num contexto de crescente incerteza sobre como é que as regras fiscais devem aplicar-se aos activos digitais e sobre se as medidas poderão obter apoio bipartidário. A audiência incide em propostas que vão desde a criação de limites para valores sujeitos a tributação até ao esclarecimento de como é que os impostos se aplicam às actividades de staking e de mineração. O debate surge na sequência dos esforços dos senadores para avançar com a Clarity Act e da aprovação, no ano passado, de um diploma federal sobre stablecoins, com os reguladores a trabalharem agora na implementação das suas disposições.
Alison Mangiero, directora sénior do staking coalition e assuntos institucionais na Crypto Council for Innovation, descreveu a política fiscal como o “terceiro pilar do banco”. “Pode haver política para stablecoins, pode haver a aprovação da Clarity Act, mas sem política fiscal que reconheça os activos digitais como um tipo de pilar essencial, então os outros dois desmoronam”, disse Mangiero numa entrevista ao The Block.
Legisladores Republicanos Apresentam Sete Projectos-lei de Impostos sobre Cripto
Desde a semana passada, sete projectos-lei de impostos sobre cripto foram apresentados por legisladores republicanos na comissão de impostos. Um dos projectos estabelece limites fiscais para transacções cripto mais pequenas, outro adia a tributação da mineração e do staking até serem vendidos os activos, e um projecto separado estende as regras de wash sale às criptomoedas.
“A ideia, no geral, é paridade e tentar aplicar regras fiscais antigas a esta nova classe de activos que é utilizada noutras classes de activos”, disse Mangiero. Há também um projecto centrado em doações de caridade, que aplicaria as mesmas regras aos activos digitais que se aplicam a outros activos, como acções, disse Mangiero.
A indústria cripto tem pressionado para que as recompensas de staking sejam tributadas quando são vendidas, e não quando são criadas. Um dos novos projectos cria um processo do tipo optativo em que as pessoas podem escolher pagar impostos no momento da venda ou no momento do recebimento, e não tem limite temporal, disse Mangiero.
Deputado Democrata Horsford Apresenta Emendas com Limite de Cinco Anos
Esta semana, o deputado democrata Steven Horsford, que tem trabalhado em legislação fiscal sobre cripto, apresentou uma emenda que fixaria um limite temporal de até cinco anos. Horsford também apresentou uma emenda sobre doações de caridade. Ambos deverão ser discutidos durante a audiência.
Segundo a Punchbowl News, Horsford disse que não vai apoiar os projectos-lei fiscais até que os seus homólogos republicanos façam alterações, manifestando preocupações em torno das recompensas de validação e das doações de caridade, que ele está a tentar resolver antes da audiência de terça-feira.
Coin Center Levanta Preocupações Sobre a Aplicação da Regra de Wash Sale
Antes da audiência, surgiram preocupações sobre a aplicação das regras de wash sale ao cripto — uma regra do IRS que impede as pessoas de reclamar uma dedução fiscal se virem um activo com perda e depois comprarem um investimento idêntico dentro de um certo período de tempo. Neeraj Agrawal, director de comunicações da Coin Center, chamou-lhes “inexecutáveis”.
“O Congresso quer alargar as regras de wash-sale ao cripto”, disse Agrawal numa publicação na X. “Fazê-lo tornaria o uso quotidiano de cripto, DeFi e o acompanhamento entre carteiras múltiplas quase inexecutável.”
Num testemunho preparado para a audiência de terça-feira, Jason Somensatto, director de políticas da Coin Center, disse que aplicar as regras de wash sale “aumentaria significativamente as obrigações de conformidade, ao mesmo tempo que proporcionaria benefícios limitados de administração fiscal no contexto das redes cripto”.
No geral, Somensatto, que vai testemunhar durante a audiência, disse que as actuais regras fiscais incidem na forma como os intermediários funcionam e como conseguem reportar e acompanhar utilizadores, algo que não se aplica ao cripto. “O que pode parecer a um utilizador como o envio de um simples pagamento electrónico, utilizando uma aplicação no seu telemóvel, ou mesmo jogar um jogo de vídeo e receber uma recompensa, pode desencadear consequências fiscais que exigem um registo substancial e análise”, disse Somensatto no seu testemunho. “O resultado é uma carga de conformidade que é frequentemente desproporcionada face ao montante de imposto em causa e ao que esperaríamos dos contribuintes individuais em cenários semelhantes.”
Associação Americana de Bancos Critica Vantagens Fiscais Propostas para Cripto
Grupos bancários como a American Bankers Association também deram voz às suas próprias preocupações na terça-feira. Numa publicação, Joey Connor, vice-presidente sénior para política fiscal da ABA, criticou os projectos que dão às criptomoedas uma “vantagem significativa” face a outros activos, citando o tratamento dado ao staking, à mineração e a rendimentos.
“Na sua essência, a questão é simples”, disse Connor. “Se dois investimentos geram retornos semelhantes, deve um ser tributado anualmente enquanto o outro é tributado apenas quando o investidor decide? Abandonar o princípio-chave da paridade fiscal não esclarecerá as regras. Irá inclinar o terreno de jogo em todo o sistema financeiro com implicações significativas.”
Especialistas em Impostos Agendados para Testemunhar na Audiência
Especialistas em impostos, incluindo Lawrence Zlatkin, vice-presidente de impostos na Coinbase, Sarah Reilly, vice-presidente e consultora fiscal sénior da Fidelity Investments, Jason Somensatto, director de políticas da Coin Center, e Mike Kaercher, director adjunto do Tax Law Center na NYU Law, irão testemunhar na audiência de terça-feira.
A audiência poderá antecipar apoio e mensagens democratas, disseram fontes ao The Block. Os projectos poderão ser incluídos num terceiro pacote de reconciliação — legislação que precisa de uma maioria simples para ser aprovada, com regras específicas sobre o que fica incluído. Isso pode não acontecer este ano, por isso o apoio democrata aos projectos-lei fiscais é importante se os Democratas assumirem o controlo da Câmara no próximo ano, disse uma fonte da indústria cripto. As eleições de meio de mandato são em Novembro.
FAQ
Que projectos-lei de impostos sobre cripto vai a Comissão da Câmara para os Meios e Arrecadações debater na terça-feira?
A comissão vai debater sete projectos-lei de impostos sobre cripto apresentados por legisladores republicanos desde a semana passada. Os projectos abordam limites fiscais para transacções cripto mais pequenas, o adiamento da tributação da mineração e do staking até serem vendidos os activos, a extensão das regras de wash sale às criptomoedas e regras para doações de caridade para activos digitais.
Porque é que o deputado democrata Steven Horsford apresentou emendas aos projectos-lei de impostos sobre cripto?
O deputado democrata Steven Horsford apresentou uma emenda que fixaria um limite temporal de até cinco anos para o adiamento fiscal do staking, juntamente com uma emenda sobre doações de caridade. Segundo a Punchbowl News, Horsford disse que não vai apoiar os projectos-lei fiscais até que os seus homólogos republicanos façam alterações, levantando preocupações em torno das recompensas de validação e das doações de caridade.
