A Chéquia Bloqueia a Polymarket como Jogo de Apostas Não Licenciado, Ordenando um Encerramento do ISP por 15 Dias

A República Checa tornou-se o mais recente país europeu a bloquear a Polymarket por jogo de fortuna não licenciado, adicionando o mercado de previsões baseado em cripto à sua lista oficial de bloqueios e dando aos fornecedores de acesso à Internet 15 dias para cortar o acesso.

Destaques

• O Ministério das Finanças da Chéquia adicionou a Polymarket à sua Lista de Jogos de Internet Não Autorizados a 13 de julho.
• Os fornecedores de Internet têm 15 dias para bloquear o acesso; a lista de bloqueio do ministério já abrange vários milhares de sites.
• A decisão surge dias depois de Gibraltar ter lançado o primeiro regime dedicado do mundo para mercados de previsão.

Mais uma porta europeia fecha-se enquanto Gibraltar abre

O Ministério das Finanças checo adicionou a Polymarket à sua Lista de Jogos de Internet Não Autorizados na segunda-feira, segundo o Instituto de Regulação do Jogo do país, que assinalou o registo na terça-feira. Os prestadores de serviços de Internet têm agora 15 dias para bloquear o acesso à plataforma. O ministério, que mantém a lista, já tem vários milhares de websites nela.

O racional checo ecoa a posição que os reguladores em toda a Europa têm adotado: independentemente da forma como os mercados de previsões se intitulam, funcionam como jogo de fortuna. O ministério considera que a Polymarket está insuficientemente supervisionada e, por isso, constitui um risco. Jan Řehola, diretor do Instituto de Regulação do Jogo — que acolheu a decisão do ministério — sustentou que a distinção é fundamental.

“Com jogo de fortuna legal, o Estado sabe quem gere o jogo, quem participa, quais as apostas suspeitas e quais os mecanismos destinados a proteger os jogadores e a integridade do mercado”, disse. “Em contrapartida, os mercados de previsão abrem apostas sobre praticamente qualquer evento — da meteorologia a decisões políticas, passando por operações de segurança — mas sem uma supervisão comparável. Isto não é inovação sem risco. É um produto de jogo de fortuna fora das regras.”

Řehola apontou também um risco específico ao formato: como os contratos são liquidados com base em resultados do mundo real, criam um incentivo para influenciar esses eventos ou para negociar com informação não pública — o equivalente em mercados de previsão a insider trading. Essa preocupação tem assombrado a Polymarket noutros lugares, após episódios em que traders lucraram com contratos sobre eventos geopolíticos e de segurança.

A estrutura da plataforma é central para explicar por que continua a colidir com a legislação nacional de jogo. A Polymarket funciona como uma bolsa descentralizada que liquida em USDC stablecoin, em vez de através de um operador local licenciado, o que a coloca fora dos enquadramentos que os reguladores europeus usam para autorizar e supervisionar apostas.

O Instituto referiu que, nos últimos meses, uma ampla variedade de países da UE restringiu ou bloqueou a plataforma — e a pressão intensificou-se este mês, com Itália a reintroduzir a Polymarket na sua lista de bloqueados e os Países Baixos a rejeitarem o recurso da plataforma. O observador de mercados da UE, a ESMA, alertou separadamente este mês que contratos de eventos que cumprem a definição de instrumentos financeiros já estão vedados à venda a retalho ao abrigo das regras existentes de opções binárias.

Perante essa maré, alguns poucos territórios estão a caminhar no sentido oposto. Esta semana, Gibraltar lançou um enquadramento regulatório específico para mercados de previsão — o primeiro do género em qualquer lugar — criando espaço para o setor no âmbito da sua legislação geral de jogo e licenciando operadores para servir o mercado em vez de os proibir.

Malta disse que está a explorar um regime semelhante. O resultado é uma divisão europeia em alargamento: a maioria dos reguladores nacionais trata os mercados de previsão como jogo de fortuna não licenciado e bloqueia-os, enquanto um pequeno número de jurisdições compete para se tornar o lar regulado do setor — num momento em que o volume de negociação em mercados de previsão disparou para máximos históricos, impulsionado em parte pelo Campeonato do Mundo, um evento com enormes audiências europeias.