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A Fed está em corrida para cumprir o prazo regulamentar de um ano concedido em junho ao abrigo do GENIUS Act, que expira este sábado, 18 de julho, e o presidente Kevin Warsh reconheceu explicitamente esta situação perante a Comissão dos Serviços Financeiros da Câmara na terça-feira, resumindo o quadro ao dizer: “estamos a correr.”
Esta lei foi assinada exatamente há um ano, a 18 de julho de 2025, exigindo a sete agências federais — a OCC, FDIC, Fed, NCUA, Treasury, FinCEN e OFAC — que concluíssem as suas regras de implementação no prazo de um ano. Entre dezembro de 2025 e junho de 2026, estas agências publicaram as suas propostas preliminares sobre questões como capital, reservas, liquidez, resgate e conformidade com crimes financeiros. Mas o ponto crucial é que a própria Fed, apesar de ser um dos principais reguladores federais de stablecoins de pagamentos designados pela lei, ainda não tinha publicado uma proposta de regra concreta na altura em que todos os períodos de comentários terminaram a 9 de junho, exceto uma regra conjunta de autenticação do cliente desenvolvida com as outras agências.
Em resposta a uma pergunta direta do deputado Bryan Steil, Warsh garantiu que a Fed está a trabalhar para emitir regras atempadamente. Mas a parte mais notável foi a sua declaração sobre coordenação regulatória. Warsh afirmou que, embora não seja possível apresentar propostas conjuntas em todos os casos, os reguladores devem procurar emitir regras o mais em simultâneo possível, o que proporcionaria maior consistência em todo o sistema bancário. Esta declaração implica que a coordenação total nem sempre está garantida, e que algumas instituições poderão agir de forma independente, o que se alinha perfeitamente com a possibilidade de “menos coordenação” que a própria pergunta apontou.
Na mesma sessão, Warsh também rejeitou de forma categórica a possibilidade de uma operação de resgate (bailout) para projetos de cripto e stablecoins. Pelas suas próprias palavras: “não queremos estar no negócio do resgate, ponto final. Queremos estar numa posição em que não resgatamos ninguém, incluindo cripto.” Isto revela claramente a filosofia subjacente à abordagem da Fed à regulação de stablecoins: será criado um enquadramento regulamentar, mas não haverá garantia nem mecanismo de apoio por detrás.
A própria lei contém um detalhe estrutural significativo: não existe um plano de contingência automático caso as regras não sejam finalizadas, deixando as implicações de um prazo perdido pouco claras. O enquadramento entrará em vigor 120 dias após a publicação das regras finais, ou, no mais tardar, a 18 de janeiro de 2027, o que ocorrer primeiro. Há também uma tensão visível entre os setores bancário e cripto, com alguns relatos a sugerirem que os reguladores estão a dar ao setor cripto quase tudo o que este quer, enquanto deixam de lado objeções sérias do setor bancário quanto a padrões de qualidade das reservas.
Para quem acompanha a regulação de stablecoins através da Gate, a questão-chave é se este prazo de sábado será efetivamente cumprido e se as próprias regras da Fed vão finalmente surgir. O atraso da Fed continua a ser uma fonte de incerteza que afeta diretamente o grau de consistência e previsibilidade de todo o enquadramento, particularmente quanto a quais regras irão aplicar-se aos bancos sediados no Estado que são membros da Fed.
#SummerCreationCamp
Esta lei foi assinada exatamente há um ano, a 18 de julho de 2025, exigindo a sete agências federais — a OCC, FDIC, Fed, NCUA, Tesouro, FinCEN e OFAC — que concluíssem as suas regras de implementação no prazo de um ano. Entre dezembro de 2025 e junho de 2026, estas agências publicaram as suas propostas preliminares sobre questões como capital, reservas, liquidez, resgate e conformidade contra crimes financeiros. Mas o ponto crucial é que a própria Fed, apesar de ser um dos principais reguladores federais de stablecoins designados pela lei, ainda não tinha publicado uma proposta de regra concreta sobre a sua própria atuação quando todos os períodos de comentários terminaram a 9 de junho, para além de uma regra conjunta de autenticação do cliente desenvolvida com as outras agências.
Em resposta a uma pergunta direta do deputado Bryan Steil, Warsh garantiu que a Fed está a trabalhar para emitir regras em tempo útil. Mas a parte mais notável foi a sua declaração sobre coordenação regulamentar. Warsh afirmou que, embora propostas conjuntas possam não ser possíveis em todos os casos, os reguladores devem procurar emitir regras o mais em simultâneo possível, o que proporcionaria maior consistência em todo o sistema bancário. Esta declaração implica que uma coordenação total nem sempre é garantida, e algumas instituições podem agir de forma independente, o que se alinha perfeitamente com a possibilidade de "menos coordenação" para a qual a própria pergunta apontava.
Na mesma sessão, Warsh também rejeitou categoricamente a possibilidade de uma operação de resgate para projetos de cripto e stablecoins. Pelas suas próprias palavras: "não queremos estar no negócio de resgates, ponto. Queremos estar numa posição em que não resgatamos ninguém, incluindo cripto." Isto revela claramente a filosofia subjacente à abordagem da Fed à regulação de stablecoins: será criado um quadro regulamentar, mas não haverá garantia ou mecanismo de apoio por trás dele.
A própria lei contém um detalhe estrutural significativo: não existe um plano de contingência automático se as regras não forem finalizadas, deixando incertas as implicações de um prazo falhado. O quadro entrará em vigor 120 dias após a publicação das regras finais, ou, no mais tardar, a 18 de janeiro de 2027, consoante o que acontecer primeiro. Há também uma tensão visível entre os setores bancário e cripto, com alguns relatos a sugerir que os reguladores estão a dar ao setor cripto quase tudo o que ele quer enquanto afastam objeções sérias do setor bancário relativamente a padrões de qualidade das reservas.
Para quem acompanha a regulação de stablecoins através da Gate, a questão-chave é se este prazo de sábado será realmente cumprido e se as regras da própria Fed irão finalmente surgir. O atraso da Fed continua a ser uma fonte de incerteza que afeta diretamente o grau de consistência e previsibilidade de todo o quadro, particularmente no que diz respeito a quais regras se aplicarão a bancos estaduais que são membros da Fed.
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