Срочно! Законопроект Clarity на финишной прямой в Конгрессе: двухпартийная перепалка накаляется — в ночь на голосование в июле этические положения стали последним препятствием?

朋友, сегодня давайте поговорим о том, что происходит в Конгрессе США. Конкретнее — о законопроекте Clarity, которого криптоиндустрия ждёт с нетерпением. За всё это время, с начала года и до сих пор, каждый шаг выглядит так, будто по лезвию ножа.

В январе этого года глава Coinbase Брайан Армстронг внезапно устроил громкую «переорганизацию»: он жёстко отменил двухпартийное соглашение и голосование, которые уже были согласованы в сенатском банковском комитете. С тех пор законопроект всё время лежал в реанимации и только спустя четыре месяца снова был возвращён в повестку дня.

На этот раз его удалось «оживить» благодаря демократам из Мэриленда сенатору Анджеле Олсбрукс и республиканцу из Северной Каролины сенатору Том Тиллису — они нашли двухпартийный компромисс по вопросу «доходности» (yield). Но не спешите радоваться: демократы добавили жёсткое условие — нужно включить в документ этические положения.

В ходе майского голосования в комитете за проголосовали только двое демократов — сама Олсбрукс и сенатор Рубен Галлего от Аризоны. Оба в своих заявлениях сказали всё прямо: этот голос не означает окончательную поддержку — решит то, как будет прописана этическая часть.

Фраза Олсбрукс была такой: «Я всё время стремилась сделать законопроект лучше. Позвольте мне чётко пояснить: сегодня я голосую, чтобы доброжелательно продвинуть работу, но это не значит, что я буду голосовать «за» на голосовании в полном составе. У нас ещё есть дела». Галлего ещё прямее: «Сегодня я голосую, чтобы продолжить работу. Но не обманывайтесь: это не гарантирует, что я буду поддерживать в будущем. Есть ещё много нерешённых вопросов, и самый непростой — провести этическую красную линию для выборных должностных лиц».

Чем всё закончилось? По этическому вопросу договориться не удалось. В итоге Clarity в варианте сенатского комитета по сельскому хозяйству был принят по партийной линии — без единого голоса демократов.

В июле, в разгар летней жары, республиканцы начали спешно готовить голосование в полном составе. Тут уже требование добавить этические положения разделяли не только демократы. Проблема доходности также заставила больше республиканцев встать на сторону крупных банков, а правоохранительные органы — резко выступили против положений, защищающих разработчиков.

Незаконные финансы и риски для потребителей неизменно были в центре внимания. На прошлой неделе высказались две опытные фигуры. Республиканка из Вайоминга сенатор Синтия Ламмис в X подчеркнула защиту потребителей: «Мы разрабатываем Clarity, чтобы дать правоохранителям больше инструментов, а не меньше. Законопроект требует, чтобы биржи обеспечивали перехват в реальном времени, чтобы незаконные средства можно было заморозить в течение нескольких часов, а не ждать годы — при этом сохраняются все обвинения в отмывании денег».

Демократ из Вирджинии сенатор Марк Уорнер на слушаниях в финансовом комитете говорил о «плохих актёрах» одновременно оптимистично и с тревогой: «Я хочу довести это до результата, и я уже устал находиться в ‘крипто-аду’. Но мы должны сделать это так, чтобы не усугубить ситуацию. Я хочу, чтобы США лидировали в сфере цифровых активов — если мы сделаем ошибку, последствия будут такими же масштабными».

Обе партии согласны, что нужна законодательная рамка для структуры рынка, но характерный для Вашингтона дух компромисса, который обычно сопутствует законотворчеству, сейчас сталкивается с серьёзным сопротивлением. Тем не менее импульс продолжает накапливаться. 17 июля комитет Палаты представителей по финансовым услугам провёл выездное слушание в Нью-Йорке. Ламмис, сенатор от Огайо Берни Морено и представители администрации встретились, чтобы обсудить законопроект и изучить возможные формулировки этических условий.

Все стороны очень ждут текст примирительного варианта версий сенатского банковского комитета и сенатского комитета по сельскому хозяйству — ожидается, что его опубликуют позже на этой неделе. Но некоторые сенаторы сомневаются, что он соберёт достаточно двухпартийную поддержку. Галлего на прошлой неделе в интервью сказал: «Они привезли свою версию этических условий к президенту, а не то, с чем согласились мы, демократы… В конечном счёте, если нет сильных этических положений, мне не важно, что говорит президент. Нет голосов демократов».

Конгресс имеет законодательную власть, и продвигать законопроект можно только через Конгресс. Сможет ли республиканская сторона получить в исполнительной ветви власти этический договор, который подпишут демократы? Ответов может быть много. На местах в индустрии высокий энтузиазм, в новостях полно предположений, а C-level руководители в целом смотрят оптимистично. Но за шумом что является краткосрочной целью криптосообщества? Провести символическое голосование в Сенате до августовского перерыва? Принять обеими палатами и подписать в 2026 году? Или провести тщательные дебаты и сформировать рамку с компромиссными положениями, включающими и этику, и пункты, связанные с банками?

Скорее всего, всё из перечисленного. После того как обе партии приняли закон 《Закон о финансовых инновациях и технологиях XXI века》 (FIT21), реальная работа по продвижению Clarity не останавливалась. Теперь постановка ясной цели поможет обозначить график и даст ориентир двухпартийной стратегии на Капитолийском холме, когда в июле наступит очередная пауза. Пусть гонка с препятствиями для Clarity и неровная, длинная и изматывающая традиция — считать голоса по одному и вести борьбу за поддержку каждой позицией каждого отдельного сенатора со стороны обеих партий — это и есть то, на что у криптоиндустрии есть время: отрабатывать и совершенствовать тактику.

Следите за мной: чтобы получать больше оперативных анализов и инсайтов по крипторынку!

#GUSD年化升至3.8% $BTC $ETH $SOL # контракт на событие запущен #ETH пробивает 1900 долларов