เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ประธานาธิบดียูเครน วโลดีมีร์ เซเลนสกี ลงนามในพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีเพื่อกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อ “กองเรือเงา” ของรัสเซีย และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีด้วยขีปนาวุธต่อยูเครน ตามข้อมูลของ Jin10 มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวซึ่งได้รับความเห็นชอบจากสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศของยูเครน มุ่งเป้าไปที่เรือพาณิชย์พลเรือน 29 ลำที่จัดหาสินค้าให้กองทัพรัสเซีย และเจ้าหน้าที่รัสเซีย 127 รายที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการโจมตีขีปนาวุธต่อดินแดนยูเครน รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและสิ่งอำนวยความสะดวกของพลเรือน
เรือที่ถูกกำหนดเป้าส่วนใหญ่ได้รับการระบุแล้วโดยสหรัฐฯ สหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักรว่าเป็นทรัพย์สินด้านโลจิสติกส์ทางทหารแบบสนับสนุน บุคคลที่ถูกคว่ำบาตร 127 รายมีส่วนร่วมโดยตรงในการโจมตีที่สร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และก่อให้เกิดอันตรายอย่างรุนแรงต่อชีวิตและทรัพย์สินของพลเรือน