Банк Росії розробив і подав до Уряду концепцію регулювання ринку криптовалют у Росії. Пропозиція передбачає можливість здійснення операцій із цифровими активами через ліцензованих фінансових посередників та запровадження нових правил для інвесторів.
Банк Росії пропонує встановити режим фінансового та валютного контролю для операцій із цифровими валютами та стейблкоїнами, за якого їх можна буде купувати й продавати, але не використовувати як засіб платежу на території Російської Федерації. Такий підхід спрямований на створення прозорої та контрольованої правової бази для обігу криптовалют, захист інвесторів і зниження ризиків, пов’язаних із високою волатильністю та відсутністю державних гарантій.
Умови для інвесторів
Некваліфіковані інвестори (фізичні особи без достатнього досвіду) зможуть здійснювати операції лише з найбільш ліквідними криптовалютами:
- після проходження обов’язкового тестування на розуміння пов’язаних ризиків;
- у межах ліміту до 300 000 рублів на рік через одного ліцензованого посередника.
Кваліфіковані інвестори матимуть доступ до ширшого спектра криптоактивів, за винятком анонімних проєктів. Для цієї категорії не встановлюватимуться обмеження на обсяг операцій, однак тестування на обізнаність щодо ризиків також буде обов’язковим.
Ліцензовані посередники та ринкова інфраструктура
Операції з криптовалютами планується здійснювати через біржі, брокерів і довірчих керуючих, які вже працюють на ринку та мають необхідні ліцензії. Запровадження спеціальних ліцензій для таких посередників не передбачається. Водночас Банк Росії має намір встановити окремі вимоги до інфраструктури, що забезпечує обіг криптоактивів, зокрема до кастодіальних і біржових сервісів.
Міжнародні операції та оподаткування
Резиденти зможуть купувати криптовалюти за кордоном із використанням коштів на іноземних рахунках, а також переказувати раніше придбані криптоактиви за кордон через російських посередників. Усі такі операції мають декларуватися в податкових органах.
Законодавчий графік і відповідальність
Концепція передбачає підготовку законодавчих змін до 1 липня 2026 року. З 1 липня 2027 року планується запровадження відповідальності за незаконну посередницьку діяльність на ринку криптовалют, аналогічно до відповідальності за незаконну банківську діяльність.
Чому це важливо
Банк Росії наголошує, що криптовалюти залишаються високоризиковими фінансовими інструментами, які не випускаються державою та характеризуються значною ціновою волатильністю. Відповідно, розуміння пов’язаних ризиків і проходження відповідного тестування є обов’язковою умовою для надання інвесторам доступу до операцій із криптовалютами через ліцензованих посередників.
