Індіана стала першим штатом, який зобов'язав включати біткоїн-опціони до державних пенсійних планів - Brave New Coin

Законопроєкт Палати представників 1042, внесений республіканським депутатом штату Кайлом Пірсом з Андерсона, може зробити Індіану першим штатом, який зобов’яже включити криптовалюту до державних пенсійних фондів.

Законопроєкт був поданий 2 грудня 2025 року та представлений Комітету з фінансових установ Палати представників у четвер, 5 грудня. На відміну від інших штатів, які лише дозволяють інвестування у криптовалюту, підхід Індіани робить такі інвестиції стандартною опцією для державних працівників.

Обов’язковий доступ до Bitcoin для державних працівників

Законодавча ініціатива стосується кількох великих пенсійних програм штату. За HB 1042, адміністратори повинні включати біржові фонди, пов’язані з криптовалютою, як стандартні інвестиційні опції у 529-му освітньому накопичувальному плані, пенсійну програму Hoosier START та пенсійні системи для вчителів, державних службовців і законодавців.

Законопроєкт іде далі простого доступу. Він дозволяє окремим державним пенсійним фондам інвестувати безпосередньо у біржові фонди, пов’язані з криптовалютою. Державний скарбник отримає нові повноваження розміщувати кошти з окремих рахунків у стабілкоїн-ETF, розширюючи експозицію на цифрові активи у фінансах штату.

Додаткові пенсійні системи також отримають крипто-опції, зокрема пенсійні фонди суддів і прокурорів, пенсійні програми правоохоронців та інші державні фонди. Проте ці програми можуть самостійно вирішувати, чи користуватися новими інвестиційними можливостями.

Пірс розробив законопроєкт, щоб надати мешканцям Індіани більше фінансової гнучкості у міру того, як цифрові активи стають мейнстрімом. «Цифрові активи швидко стають частиною повсякденних фінансів, і Індіана повинна бути готова діяти розумно й відповідально», — заявив Пірс. Він наголосив, що законопроєкт поєднує інвестиційний вибір із регуляторними захисними механізмами, водночас досліджуючи потенційні переваги блокчейн-технологій.

Захист криптоправ по всьому штату

HB 1042 значно виходить за межі пенсійних інвестицій. Законопроєкт створює потужний захист для користувачів цифрових активів по всій Індіані, обмежуючи повноваження місцевої влади щодо діяльності, пов’язаної з криптовалютою.

Міста й округи не зможуть приймати правила, які необґрунтовано обмежують цифрові активи, якщо подібні обмеження не застосовуються до традиційних фінансів. Цей захист стосується криптоплатежів, приватної власності на цифрові гаманці та майнінгових операцій.

Законопроєкт прямо забороняє місцевим органам влади стягувати спеціальні збори чи податки на операції з цифровими активами, які не застосовуються до звичайних фінансових операцій. Майнінгові операції отримують особливу увагу — місцева влада не зможе заборонити майнінг у промислових зонах або заборонити приватний майнінг у житлових будинках, якщо такі дії дозволені для інших законних видів діяльності.

Права на самостійне зберігання цифрових активів отримують сильний правовий захист. Приватні цифрові ключі можуть бути витребувані лише за рішенням суду і лише тоді, коли іншими законними способами неможливо отримати необхідну інформацію. Це положення захищає власників криптовалюти від надмірного втручання держави, водночас зберігаючи можливості правоохоронних органів, якщо це необхідно.

Блокчейн-інновації через державу

Законопроєкт створює Робочу групу з блокчейну та цифрових активів для вивчення можливих державних і споживчих застосувань цієї технології. Група оцінюватиме приклади використання, питання захисту споживачів, податкові аспекти та моделі управління цифровими активами.

Робоча група також рекомендуватиме пілотні проєкти по всій Індіані, що потенційно може призвести до ширшого впровадження блокчейну в державних структурах. Такий прогресивний підхід дозволяє Індіані використовувати новітні технології, розвиваючи експертизу у сфері цифрових активів.

Пірс підкреслив, що законопроєкт створює захисні механізми, досліджуючи, як блокчейн може принести користь громадам штату. Структура робочої групи дає змогу ретельно вивчати й впроваджувати інновації, а не поспішати з їх прийняттям.

Загальнонаціональна тенденція до державних резервів Bitcoin

Законопроєкт Індіани з’явився на тлі хвилі ініціатив із криптовалюти на рівні штатів по всій країні. Хоча деякі штати дозволяють обмежену гнучкість у криптоінвестиціях, жоден поки не робить це обов’язковим, як пропозиція Індіани.

Останні дії штатів свідчать про зростаючий інтерес до цифрових активів. Державна пенсійна система Мічигану потроїла свої володіння Bitcoin ETF до 300 000 акцій вартістю приблизно $11,4 мільйона у другому кварталі 2025 року. Державна інвестиційна рада Вісконсину розкрила експозицію на Bitcoin ETF у понад $387 мільйонів доларів.

Інші штати обрали різні підходи. Оклахома у 2024 році прийняла закони, які захищають право мешканців зберігати крипту у власних гаманцях та блокують спеціальні податки на Bitcoin. Кентуккі у 2025 році офіційно визнав самостійне зберігання крипти захищеним майновим правом. Вайомінг ухвалив закони, що дозволяють державним пенсійним фондам інвестувати у цифрові активи.

Аризона та Техас подали законопроєкти щодо Bitcoin ETF у пенсійних рахунках. Флорида окреслила законні шляхи для зберігання цифрових активів через ETF у деяких державних фондах. Ці ініціативи демонструють зростаючий двопартійний інтерес до впровадження криптовалюти на рівні штатів.

Штати також розширюють використання цифрових активів поза межами інвестування. Огайо у вересні затвердив плани приймати Bitcoin та інші криптовалюти як офіційні державні платежі. Каліфорнія оновила закон про незатребуване майно, щоб гарантувати, що неактивна криптовалюта не буде автоматично конвертована у готівку.

Законодавчий графік та політична підтримка

HB 1042 наразі перебуває у Комітеті Палати представників з фінансових установ. Співавторами виступили депутати Джейк Тешка, Крістофер Джуді та Гіт ВанНеттер, що демонструє підтримку ініціативи республіканцями.

Комітет штату не голосуватиме щодо законопроєкту до січня, даючи законодавцям час вивчити наслідки пропозиції. Проте ранній розгляд свідчить, що політика щодо криптовалюти є пріоритетом для законодавців-республіканців, навіть попри зайнятість питаннями перекроювання округів.

Законопроєкт відображає ширший політичний імпульс на підтримку криптовалюти. Цифрові активи отримали підтримку від провідних лідерів США, зокрема президента Дональда Трампа, і великих фінансових інституцій під час останнього виборчого циклу. Конгрес також цьогоріч ухвалив перший великий федеральний закон про криптовалюту, створивши сприятливе середовище.

Підхід Індіани відрізняється від інших штатів тим, що робить доступ до крипто-ETF обов’язковим, а не опціональним. Такий підхід може прискорити впровадження, якщо буде успішним, і потенційно надихнути інші штати піти цим шляхом.

Законопроєкт з’являється на тлі зростання визнання Bitcoin як засобу збереження вартості серед державних органів. Федеральні пропозиції передбачають використання зростання вартості Bitcoin для часткового покриття державного боргу через стратегічні резерви.

Цифрове майбутнє штату Хузьєрів

Законопроєкт Палати представників Індіани 1042 — це сміливий крок до інтеграції криптовалюти на рівні штату. Завдяки обов’язковим опціям Bitcoin у державних пенсійних планах та захисту прав на цифрові активи, цей закон може зробити Індіану лідером державного впровадження криптовалюти.

Комплексний підхід законопроєкту охоплює доступ до інвестицій, регуляторну ясність та розвиток інновацій через єдиний законодавчий акт. Успіх може надихнути інші штати на запровадження подібних обов’язкових підходів, пришвидшуючи інституційне впровадження криптовалюти по всій країні.