RUU P2SK Загрожує Місцевій Криптоіндустрії: Що В Ньому Міститься?

Джерело: TokocryptoBlog Оригінальна назва: RUU P2SK загрожує локальній криптоіндустрії, що в ньому міститься? Оригінальне посилання: Законопроєкт про розвиток і зміцнення фінансового сектору (RUU P2SK), який зараз розглядається парламентом Індонезії (DPR RI), став предметом великої уваги серед учасників криптоіндустрії.

Це питання активно обговорюється у соціальній мережі X, де більшість коментарів виражають незгоду. Дані свідчать, що приблизно 76% ставлення до цього проєкту є негативним.

Хоча мета законопроєкту полягає у створенні сприятливого економічного середовища, насправді він викликав критику з боку учасників криптоіндустрії, оскільки одна з його редакцій вважається такою, що суперечить самій суті децентралізації криптовалют, загрожує локальній криптоіндустрії та може спричинити масову хвилю скорочень.

Що таке RUU P2SK?

RUU P2SK — це перегляд Закону номер 4 2023 року про Розвиток і зміцнення фінансового сектору, скорочено — UU P2SK.

Цей законопроєкт обговорюється парламентом Індонезії (DPR RI), щоб привести його у відповідність до рішень Конституційного суду (MK) №59/PUU-XXI/2023 та №85/PUU-XXII/2024, а також для зміцнення незалежності таких установ, як Банк Індонезії (BI), Фінансовий наглядовий орган (OJK) і Фонд гарантування вкладів (LPS).

За словами заступника голови Комісії XI DPR від фракції Гериндра Мохаммада Хекала, обговорення та створення робочої групи щодо змін до UU P2SK триває з січня 2025 року.

У законопроєкті йдеться про 16 основних питань, зокрема про посилення нагляду за криптоіндустрією, яка з січня 2025 року перебуває під контролем OJK.

Зміст перегляду щодо криптовалют

Згідно з проєктом цієї редакції, криптовалюти будуть визначені як частина Інноваційних фінансових технологій (ITSK) під наглядом OJK, з установою фінансових послуг у сфері криптоактивів (LJK Aset Kripto), яка буде здійснювати діяльність у сфері цифрових фінансових активів.

Окрім цих нових правил, є кілька ключових статей, які викликають особливу увагу:

Стаття 215A пункт (4)

Перегляд статті 215A пункту (4) виглядає так: Вся діяльність ITSK, пов’язана з цифровими фінансовими активами, включаючи криптовалюти, яку здійснюють цифрові гаманці для криптоактивів, повинна проводитися через біржу та звітуватися перед біржею.

Це означає, що кожен користувач, який хоче здійснити операцію з криптоактивами, повинен робити це через офіційну біржу та звітуватися перед нею. Тобто всі цифрові активності, виконані через криптогаманці, такі як діяльність у DeFi, airdrop, трейдинг мем-коїнами через PumpFun тощо, також повинні бути звітовані на офіційній біржі.

Мета цього — забезпечити централізований нагляд, але це викликає критику через потенційну загрозу децентралізації Web3.

Стаття 215C і стаття 312A

Статті 215C і 312A у RUU P2SK стали найбільш обговорюваними серед учасників криптоіндустрії — як інвесторів, так і бірж. Причина — ці статті можуть централізувати всю торгівлю криптовалютою під контролем однієї біржі.

У новому проєкті закону стаття 215C пункт 9 зазначає, що криптобіржа повинна мати або контролювати систему організації торгівлі цифровими фінансовими активами, включаючи криптовалюти та деривативи.

Вважається, що ця стаття може повністю виключити роль Торговця цифровими фінансовими активами (PAKD) (exchanges), і централізувати всю торгову діяльність під контролем біржі. Це може призвести до того, що роль існуючих бірж в Індонезії буде повністю перебрана біржею, що може викликати хвилю звільнень.

Заступник голови Асоціації блокчейну Індонезії (ABI) Вільям Сутанто також вважає, що якщо ці правила будуть прийняті, “звільнення, можливо, неминучі”.

Далі, стаття 312A пункт C зазначає, що буде дворічний перехідний період, під час якого офіційна біржа зможе взяти на себе всю торгівлю цифровими активами, включаючи зведення пропозицій на купівлю та продаж. Після цього періоду торгівля криптоактивами поза офіційною біржею більше не дозволятиметься.

Потенційний вплив на локальну криптоіндустрію

За словами одного з генеральних директорів ліцензованих Торговців цифровими фінансовими активами (PAKD), Хамді Хассіарбейні, ці правила мають неоднозначне тлумачення, і він бачить три основні можливості:

• По-перше, біржа керує лише торгівлею цифровими активами, первинна пропозиція яких здійснюється в Індонезії.
• По-друге, біржа контролює всю торгівлю, а PAKD працює лише як брокер.
• По-третє, вся торгівля здійснюється безпосередньо біржею, без участі PAKD.

Найбільше побоюються другого і третього варіантів, коли криптоіндустрія Індонезії, яка включає 25 ліцензованих Торговців цифровими фінансовими активами (PAKD), ризикує втратити ключову роль як незалежні біржі. Це також може призвести до монополії біржі, втрати можливості арбітражу та спричинити скорочення.

Крім того, зростає ризик безпеки, оскільки всі цифрові активи концентруються в одній точці. Це створює потенційну Single Point of Failure — ситуацію, коли одна помилка може паралізувати всю систему.

Генеральний директор однієї з місцевих бірж висловив сподівання, що всі сторони зможуть відкрито обговорити це питання, щоб політика, яку розробляють, дійсно сприяла розвитку внутрішньої криптоіндустрії.

“Ми розуміємо, що мета цієї редакції закону — зміцнити національний фінансовий сектор, включаючи індустрію цифрових активів. Але важливо, щоб усі сторони забезпечили таку політику, яка б сприяла інноваціям і не знищувала локальних гравців, які вже допомагають розвивати криптоекосистему в Індонезії.”

Хід розгляду RUU P2SK

Станом на грудень 2025 року законопроєкт про розвиток і зміцнення фінансового сектору (RUU P2SK) перебуває на етапі гармонізації.

Поки закон ще на стадії гармонізації, це означає, що остаточні правила щодо торгівлі цифровими активами, включаючи суперечливі статті 215C та 312A, ще офіційно не прийняті.