Майбутнє Джерома Пауелла у ФРС: мовчання, влада та політичний тиск

Термін повноважень голови Федеральної резервної системи (Fed) Джерома Пауелла закінчується у травні наступного року, але він все ще має посаду губернатора на додаткові два роки. Варто зазначити, що Пауелл наполегливо не розкриває, чи залишиться він далі, лише зазначаючи, що цей питання «поки що не актуальне». Це мовчання, здавалося б, просте, але воно створює багато глибоких політичних і фінансових наслідків. Гра Влади у Раді Федеральної резервної системи Рада керівників Федеральної резервної системи має 7 місць, і наразі три з них займають особи, які вважаються близькими до колишнього президента Дональда Трампа. Трамп неодноразово публічно висловлював незадоволення Пауеллом, навіть звинувачуючи його у економічних труднощах американського населення. Якщо Пауелл повністю покине Федеральну резервну систему після завершення свого терміну, Трамп матиме шанс здобути більшість у раді — ключовий фактор, оскільки ця рада має вирішальний голос у політиці щодо процентних ставок. Трамп заявляв, що будь-який майбутній голова Федеральної резервної системи має «погоджуватися з ним», інакше «його ніколи не оберуть головою». Це викликає побоювання, що Федеральна резервна система може опинитися під сильним політичним тиском, особливо враховуючи постійні заклики Трампа до дуже низьких ставок. Пауелл залишиться чи піде? З юридичної точки зору, Пауелл цілком має право залишитися на посаді губернатора. Однак історія показує, що більшість попередніх голів Федеральної резервної системи залишали посаду раніше закінчення терміну керівництва. Єдиним рідкісним винятком був Маррінер Еклс у 1948 році. Залишаючись, навіть не маючи більшості, Пауелл може створити труднощі будь-яким зусиллям щодо усунення голосів, що виступають проти сильного зниження ставок. Багато спостерігачів вважають, що після 13 років роботи у Федеральній резервній системі, з яких 8 років на посаді голови, Пауелл може бути готовий до життя поза політикою. Він проводить час, граючи у гольф, слухаючи музику і щойно став дідусем. Протягом свого терміну він також постійно піддавався тиску і публічній критиці з боку Трампа — колишнього, який його призначив. Юридичні фактори та політичні ризики Ще одним фактором є справа, пов’язана з губернатором Федеральної резервної системи Лізою Кук. Трамп намагався звільнити її через звинувачення у шахрайстві з іпотекою, але справа наразі призупинена судом, а Верховний суд має розглянути її у січні. Якщо Кук буде усунена, Трамп одразу отримає більшість у раді. Більш того, це рішення може створити прецедент щодо повноважень президента щодо усунення інших губернаторів Федеральної резервної системи — включно з Пауеллом. Однак не всі побоювання обов’язково стануть реальністю. Останні губернатори, призначені Трампом, голосували за повторне призначення всіх 12 голів регіональних банків, що свідчить про збереження Федеральною резервною системою певної незалежності. Мовчання як декларація незалежності Деякі вважають, що Пауелл використовує мовчання як стратегічний важіль, зберігаючи право вибору до більш ясної політичної ситуації. Є й більш простий погляд: відмова відповідати — це спосіб підтвердити свою автономію — що за законом, час його відходу — це особисте рішення, а не під впливом політичного тиску. Незалежно від того, залишиться він чи піде, рішення Джерома Пауелла матиме великий вплив на незалежність Федеральної резервної системи та напрямок американської монетарної політики у найближчі роки. Те, що це питання стало предметом гострих дебатів, відображає реальність: політичне середовище сьогодні значно відрізняється від минулого, і Федеральна резервна система стоїть перед одним із найчутливіших моментів у своїй історії.