Японська FSA затверджує нові правила для стабільних монет, криптоінтермедіаріїв та переказів коштів

Агентство фінансових послуг Японії рухається до завершення нової хвилі правил відповідно до Закону про врегулювання фондів, відкриваючи шлях для більш широкого набору заходів, пов’язаних із платежами, які набудуть чинності 1 червня 2026 року. У пакет входять електронні методи платежу, включаючи стабільні монети, посередницькі компанії для криптоактивів та електронних платіжних послуг, а також бізнеси з переказу коштів, згідно з оголошенням агентства. ФСА повідомило, що новий норматив, накази кабінету та відповідні керівні принципи були опубліковані разом після процесу громадського обговорення і будуть застосовуватися з 1 червня.

Найбільш очікувана зміна стосується довірчих типів електронних методів платежу, де ФСА заявило, що резервні активи для конкретних інструментів типу прав бенефіціара довірчого фонду тепер можуть інвестуватися не лише у поточні рахунки, а й, за певних умов, у державні облігації та скасовані депозитні вклади з фіксованим терміном. Регулятор також встановив більш чіткі вимоги щодо допустимого співвідношення розподілу та заходів безпеки, спрямованих на запобігання втратам основної суми, що свідчить про більш детальну систему відповідності для емітентів і зберігачів, ніж раніше. У попередніх роз’яснювальних матеріалах ФСА зазначило, що Японія вже ввела правила щодо стабільних монет у 2022 році, і нова редакція спрямована на надання емітентам більшої гнучкості при збереженні захисту споживачів.

Нові регулювання для крипто-посередників

Ще одна важлива частина реформи — створення нової категорії посередників для електронних платіжних інструментів і криптоактивів. ФСА повідомило, що новостворений бізнес-посередник тепер має чіткі правила щодо реєстрації, інформації, яку потрібно розкривати користувачам, обов’язків щодо пояснень, заборонених дій та інших заходів захисту користувачів, а також щодо змісту необхідних книг і записів. У політичних матеріалах агентства зазначено, що нова структура регулює лише ті компанії, які виступають посередниками, а не накладає повномасштабне ліцензування, призначене для компаній, що фактично зберігають активи клієнтів. Ця різниця, ймовірно, матиме значення для компаній, які прагнуть з’єднати користувачів із сервісами криптоактивів або стабільних монет без функціонування як повноцінних бірж або платіжних емітентів.

Пакет також охоплює трансграничну платіжну діяльність і регулювання певних іноземних платіжних структур. ФСА заявило, що реформи визначають категорії міждержавних зборів і платіжних угод, які виключені з правил щодо валютних операцій, а також уточнює, як банки, страхові компанії та їхні дочірні компанії можуть брати участь у новому бізнесі-посереднику. Одночасно агентство повідомило, що під час консультаційного процесу отримало 259 коментарів від 62 осіб і організацій, що свідчить про значний інтерес галузі та правових спостерігачів до правил перед їх затвердженням. Повідомлення агентства додало, що відповідні нормативи та накази кабінету були схвалені кабінетом 19 травня і офіційно опубліковані 22 травня.

Для Японії ці зміни є ще одним кроком у повільній, але стабільній нормалізації стабільних монет і цифрових платіжних інструментів у рамках офіційної фінансової системи. Замість того, щоб розглядати сектор як вузьку нішу криптовалют, ФСА розширює більш структурований набір правил до платіжних інструментів, посередників і сервісів переказу грошей одночасно. Такий підхід свідчить, що Токіо прагне сприяти інноваціям, але лише у рамках суворого нагляду, що зберігає резервні активи, розкриття інформації та захист користувачів у центрі системи. З датою набуття чинності 1 червня, компанії у відповідних сферах повинні будуть майже одразу узгодити свою діяльність із новими правилами.