Чому Луміс стверджує, що Закон CLARITY покінчить із «абсурдністю», з якою стикаються розробники програмного забезпечення США

Сенатор США Цинтия Луміс закликає колег ухвалити Закон про ясність ринку цифрових активів, стверджуючи, що цей закон звільнить розробників програмного забезпечення від загрози переслідування за просте публікування коду.

• Основні висновки:
• • Луміс каже, що Закон про ясність знімає ризик переслідування для американських програмістів після голосування Сенатської комісії 15-9.
• • Закон про ясність може отримати повне голосування Сенату у 2026 році, для його ухвалення потрібно 60 голосів, щоб подолати фігуру.
• • Підтримувачі, включаючи 160 ветеранів безпеки та 1200 технологічних компаній, попереджають, що затримка може призвести до затвердження правил лише до 2030 року.

Розробники під прицілом

Луміс висловила свою позицію у заяві, опублікованій 22 червня, виділяючи юридичну небезпеку, з якою стикаються люди, що пишуть код для децентралізованих фінансових інструментів (DeFi), гаманців та інших ончейн-сервісів. Вона неодноразово стверджувала, що відсутність чітких правил залишає інженерів у невпевненості щодо того, чи може їхня рутинна робота згодом бути кваліфікована як злочин, що вже давно турбує галузь після хвилі правозастосовних заходів у попередні роки. Вона додала:

“Розробникам програмного забезпечення не потрібно мати армію юристів, щоб знати, чи є їхній код легальним. Закон про ясність покінчить з цією абсурдністю.”

Закон про ясність ринку цифрових активів, відомий як Закон про ясність, розділить контроль за цифровими активами між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з товарних ф’ючерсів (CFTC) і визначить, коли токен слід вважати цінним папером або товаром.

Він також містить положення, що захищають розробників та постачальників інфраструктури, які ніколи не беруть у володіння кошти клієнтів, від класифікації їх як передавачів грошей, що передбачає важкі ліцензійні та наглядові обов’язки.

Закон у процесі розробки кілька місяців

Законопроект просувався поетапно: Палата представників ухвалила його версію у липні 2025 року більшістю 294-134 голоси, а 14 травня 2026 року Комітет з банківських справ Сенату просунув змінений законопроект у двопартійному голосуванні 15-9. З того часу цей документ був внесений до календаря Сенату, що робить його офіційно придатним для розгляду на пленарних засіданнях.

Однак не всі переконані, і сенатор Елізабет Уоррен регулярно виступає проти цього законопроекту під час розгляду комітету, пропонуючи 44 поправки, жодна з яких не була прийнята, і попереджаючи, що ця ініціатива може зруйнувати економіку. У порівнянні з цим, Луміс ставить ставку на національний рівень, застерігаючи, що бездіяльність може призвести до втрати лідерства у цифрових активах у Китаї та Європі.

Сенатор також поставила на час, попереджаючи, що пропущення поточного вікна може відкласти прийняття всеохоплюючого крипто-законодавства до 2030 року. Вона зазначила, що клієнти можуть залишитися без гарантованих прав на свої активи, якщо біржа цифрових активів збанкрутує, залишаючи їх у процесі стягнення боргів, а не у змозі безпосередньо повернути свої активи.

Підтримка галузі та національної безпеки

Поза Конгресом, цей законопроект зібрав надзвичайно широку коаліцію. Група з 160 ветеранів національної безпеки, розвідки та правоохоронних органів підписала лист до лідерів Сенату з підтримкою цієї ініціативи, тоді як понад 1200 технологічних компаній закликали Сенат швидко її ухвалити. Генеральний директор Ripple Бред Гарлінгхаус підтримав цей законопроект, заявивши, що “саме цей момент” для правил США щодо криптовалют.

Підтримувачі стверджують, що регуляторна визначеність дозволить розробникам і стартапам залишатися на території США, а не переїжджати до юрисдикцій із більш чіткими рамками, таких як режим МіКА Європейського Союзу. Без цього, кажуть вони, США ризикують експортувати своїх найперспективніших розробників разом із робочими місцями та податковими надходженнями, які вони створюють.

Наступним бар’єром є повне голосування у Сенаті, де законопроект має подолати поріг у 60 голосів для подолання фігуру, перед тим як його узгодять із версією Палати та підпише президент Дональд Трамп. Оскільки законодавчий календар стає напруженим, Луміс та її союзники ставлять ставку на те, що перспектива нових переслідувань і ризик відставання від глобальних конкурентів буде достатнім, щоб переконати нерішучих сенаторів. Для розробників, що спостерігають із боку, результат визначить, чи залишиться написання коду юридичною сірою зоною, чи нарешті з’явиться чіткий регуляторний посібник.