FSA Nhật Bản Hoàn tất Quy định Mới về Stablecoin, Trung gian Tiền điện tử và Chuyển khoản

Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản đã tiến hành hoàn tất một vòng quy định mới theo Luật Thanh toán Quỹ, mở đường cho một bộ các biện pháp liên quan đến thanh toán rộng hơn có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm 2026. Gói quy định này bao gồm các phương thức thanh toán điện tử, bao gồm stablecoin, các doanh nghiệp trung gian cho tài sản crypto và dịch vụ thanh toán điện tử, cũng như các doanh nghiệp chuyển tiền, theo thông báo của cơ quan. FSA cho biết quy định mới, các lệnh của văn phòng nội các và các hướng dẫn liên quan đã được công bố cùng nhau sau quá trình lấy ý kiến công khai và sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6.

Thay đổi được theo dõi chặt chẽ nhất liên quan đến các phương thức thanh toán điện tử dạng tín thác, nơi FSA cho biết các tài sản dự trữ cho các công cụ loại quyền lợi người thụ hưởng tín thác cụ thể nay có thể được đầu tư không chỉ vào tiền gửi không kỳ hạn mà còn, trong một số điều kiện nhất định, vào trái phiếu chính phủ và tiền gửi cố định có thể hủy bỏ. Cơ quan quản lý cũng đã đặt ra các yêu cầu rõ ràng hơn về tỷ lệ phân bổ cho phép và các biện pháp bảo vệ nhằm ngăn chặn mất vốn gốc, báo hiệu một khung tuân thủ chi tiết hơn cho các nhà phát hành và người giữ tài sản so với trước đây. Trong các tài liệu giải thích trước đó của FSA, các quan chức đã lưu ý rằng Nhật Bản đã giới thiệu quy định về stablecoin vào năm 2022 và rằng bản sửa đổi mới nhằm cung cấp cho các nhà phát hành nhiều linh hoạt hơn trong khi vẫn giữ nguyên bảo vệ người tiêu dùng.

Quy định mới về Trung gian Crypto

Một phần lớn khác của cải cách là việc tạo ra một loại trung gian mới cho các công cụ thanh toán điện tử và tài sản crypto. FSA cho biết doanh nghiệp trung gian mới thành lập nay có các quy tắc rõ ràng về đăng ký, thông tin cần tiết lộ cho người dùng, nghĩa vụ giải thích, hành vi bị cấm và các biện pháp bảo vệ người dùng khác, cùng với nội dung của các sổ sách và hồ sơ bắt buộc. Trong các tài liệu chính sách của cơ quan, mục đích của khung mới là điều chỉnh chỉ các công ty hoạt động như trung gian, thay vì áp đặt gánh nặng cấp phép toàn diện dành cho các công ty thực sự nắm giữ tài sản của khách hàng. Sự phân biệt này dự kiến sẽ quan trọng đối với các công ty muốn kết nối người dùng với dịch vụ tài sản crypto hoặc stablecoin mà không vận hành như các sàn giao dịch hoặc nhà phát hành thanh toán toàn diện.

Gói quy định cũng đề cập đến hoạt động thanh toán xuyên biên giới và cách xử lý một số cấu trúc thanh toán liên quan đến nước ngoài. FSA cho biết các cải cách xác định các loại hình thu thập và thanh toán xuyên biên giới không thuộc quy định về giao dịch ngoại hối, đồng thời làm rõ cách các ngân hàng, công ty bảo hiểm và các công ty con của họ có thể tham gia vào doanh nghiệp trung gian mới. Đồng thời, cơ quan cho biết đã nhận được 259 ý kiến từ 62 cá nhân và tổ chức trong quá trình tham vấn, cho thấy các quy tắc này đã thu hút sự chú ý đáng kể từ các thành viên ngành và các nhà quan sát pháp lý trước khi được chính thức ban hành. Thông báo của cơ quan còn cho biết các lệnh của văn phòng nội các và các lệnh của cơ quan đã được phê duyệt bởi nội các vào ngày 19 tháng 5 và chính thức công bố vào ngày 22 tháng 5.

Đối với Nhật Bản, những thay đổi này đánh dấu bước tiến nữa trong quá trình bình thường hóa chậm rãi nhưng vững chắc của stablecoin và các công cụ thanh toán kỹ thuật số trong hệ thống tài chính chính thức. Thay vì xem lĩnh vực này như một ngách crypto hẹp, FSA đang mở rộng một bộ quy tắc có cấu trúc hơn cho các công cụ thanh toán, trung gian và dịch vụ chuyển tiền cùng lúc. Cách tiếp cận này cho thấy Tokyo muốn thúc đẩy đổi mới, nhưng chỉ trong một khung giám sát chặt chẽ, giữ cho các tài sản dự trữ, các khoản tiết lộ và bảo vệ người dùng nằm ở trung tâm của hệ thống. Với ngày có hiệu lực là 1 tháng 6 đã được đặt ra, các công ty trong các lĩnh vực bị ảnh hưởng sẽ phải điều chỉnh hoạt động của mình phù hợp với các quy tắc mới gần như ngay lập tức.