中國對虛擬資產的監管政策與禁令

政策背景與監管時間表

中國政府於2021年9月宣布全面禁止所有與虛擬資產有關的活動。這項決策代表中國在數位資產監管領域採取更嚴格的態度。隨後，中國進一步鞏固監管架構，於近年修訂反洗錢法時，明確列出虛擬資產活動的監管要求，展現主管機關對該領域持續加強控管與高度關注。

禁令範圍及具體措施

禁令涵蓋所有與虛擬資產相關的活動，包括：虛擬資產交易、挖礦、代幣發行、提供定價等所有金融交易環節。此外，禁令亦延伸至國際層面，包括從國外購買虛擬資產以及為用戶提供技術支援等間接參與方式。這種全面性的監管，確保產業受到全方位控管，防堵潛在監管漏洞。

政策目標與風險防控

中國政府推動此禁令的核心目標在於防範多元金融風險。首先，虛擬資產交易市場容易成為詐騙溫床，詐騙分子會利用市場資訊不對稱及監管盲點從事非法行為。其次，虛擬資產跨境流動性強，易被用於洗錢及非法資金流動，威脅金融安全。此外，虛擬資產市場極度波動且不透明，進一步危及投資人資產安全。透過全面禁令，主管機關希望從源頭阻斷這些風險鏈條，維護金融體系穩定與投資人合法權益。

FAQ

中國對虛擬資產的監管政策主要內容為何？

中國主要監管政策包括：禁止虛擬貨幣挖礦，要求清理及關閉相關專案，禁止新增投資；禁止虛擬貨幣交易服務；防範虛擬貨幣相關風險，打擊非法集資。

中國為何禁止加密貨幣交易及ICO？

中國禁止加密貨幣交易與ICO，主要目的是控管金融風險、防範系統性危機、保障投資人權益，並同步推動數位人民幣發展，規範數位經濟秩序。

中國虛擬資產禁令對個人及企業之具體影響？

個人及企業皆不得從事虛擬貨幣交易，違反禁令者將承擔刑事責任。國外交易平台為中國用戶提供服務亦屬違法，相關人員若協助營運或宣傳，同樣須負法律責任。

於中國持有、交易虛擬資產是否違法？有何後果？

單純持有虛擬資產不構成違法，但交易則受限制。若涉及非法交易、洗錢或詐騙，將面臨罰鍰、沒收資產或刑事處分。建議嚴格遵守相關法律規範。

中國對區塊鏈技術與虛擬資產禁令的立場有何不同？

中國積極支持區塊鏈技術創新與發展，但對虛擬資產採嚴格禁止態度。政府鼓勵區塊鏈在供應鏈、溯源等應用，惟禁止虛擬貨幣交易、發行及融資，以防控金融風險。

中國未來虛擬資產監管政策可能如何調整？

中國未來可能進一步細化虛擬資產監管，在嚴打非法活動同時，開放合規創新應用。數位人民幣推廣將持續深化，作為官方數位資產解決方案。整體政策趨向於創新與風險防控兼顧的平衡發展。