最快6月三讀！虛擬資產服務法通過初審，初審版重點、上路時間一次看

台灣首部加密專法《虛擬資產服務法》通過立院初審，將產業納入特許事業許可制。法案涵蓋穩定幣管理與衍生品規劃，最快今年6月三讀，預計最快可以何時全面上路？

台灣首部加密專法！虛擬資產服務法草案通過初審

立法院財政委員會昨日（6/3）針對《虛擬資產服務法》草案進行逐條審查，歷經一整天的討論後順利完成初審，這也是台灣歷史上首部加密專法。

本次審查匯聚行政院、民眾黨黨團及跨黨派立委提出的 12 個版本，最終在委員會中取得共識。金管會主委彭金隆透露，未來將依據不同的業務風險程度，設計差異化的監理架構與資本額規範，以兼顧金融安全與產業創新發展。

虛擬資產服務法初審版本五大核心重點

綜合《工商時報》、《經濟日報》與《中央社》報導內容，本次通過初審的草案內容，將虛擬資產產業從現行的洗錢防制登記制，全面提升為特許事業的許可制。

以下為初審版本的主要重點整理（手機閱讀可左右滑動表格）：

| 類別 | 虛擬資產服務法初審版本重點 | | --- | --- | | 牌照與業務 | 規範虛擬資產服務商（VASP）須於專法上路後 12 個月內向金管會提出申請，**並於 21 個月內取得許可證照，既存已登記的 8 家業者最長有 2 年的轉軌緩衝期。**業務範圍涵蓋交換、交易平台、移轉、保管、承銷及借貸等服務。 | | 穩定幣發行 | 穩定幣發行須向金管會申請許可並會商中央銀行同意。發行人必須設置與維持十足的準備資產，儲存於境內金融機構且與自有財產獨立，全數信託保管。此外，穩定幣發行人不得支付任何形式的利息或收益。 | | 衍生品規劃 | 財委會通過附帶決議，要求金管會在專法通過後 1 年內，完成虛擬資產衍生性商品（如期權、雙幣理財等）的服務規劃案，並研議相關制度草案。 | | 商品上下架 | 交易平台未來將採取核備制管理。虛擬資產服務商須自行完成商品上下架審查，再向金管會申請核備，此機制相較於逐案審查更具備監理彈性與市場效率。 | | 九大子法 | 母法通過後，後續的監理細節將授權九大子法補齊，內容包含資本額、營業保證金、從業人員資格條件、境外平台限制阻絕措施，以及各類業務的管理規範。 |

虛擬資產服務法初審通過，跨黨派立委、金管會看法

針對《虛擬資產服務法》草案的推進，跨黨派立委與金管會主委均發表了看法，整理如下：

• **立委李彥秀：**預估法案有望於 6 月完成二、三讀，為金融科技創新奠定了交易市場監理的制度基礎，切實保障交易人權益。
• **立委葛如鈞：**感謝跨黨派委員的支持，讓條文逐條取得共識且無需協商，期許台灣後發先制成為世界數位金融中心。
• **立委林思銘：**引述國際貨幣基金（IMF）統計指出，全球虛擬資產市場已接近 3.5 兆美元，他主張若金融機構未來兼營相關業務，應適用相同的監理標準，並建置異常價量監測與不公正交易偵測系統。
• **立委賴惠員：**聚焦於資訊透明與風險控管，要求主管機關定期揭露並即時更新合規服務商名單與交易統計，同時主張應依據業務規模進行分級管理，並賦予主管機關在業者經營異常時有及時介入限制處分的權限。
• **金管會主委：**彭金隆針對立委關切的從業人員資格衝擊回應，資格條件將會在子法中訂定，並會給予從業人員至少 1 年的調整期，必要時可再延長 6 個月，以協助產業順利接軌新制度。

圖源：李彥秀臉書　虛擬資產服務法初審通過，跨黨派立委、金管會發表看法

虛擬資產服務法若通過，全面上路時間是2027上半年？

根據立法院立法程序，一般來說法案在完成審查會初審後，若經議決不須交付黨團協商，將直接交付院會進行第二讀會與第三讀會。

在第二讀會中將依次進行廣泛討論及逐條討論，完成二讀後原則上於下次會議進行三讀，修正文字並完成全案表決。三讀通過後的法律案將請總統公布，總統應於收到後 10 日內公布。

圖源：台灣立法院立法程序

若《虛擬資產服務法》順利三讀並經總統公布實施，依據初審通過的條文，金管會須在 1 年內提出衍生性商品的規劃案，且相關的九大子法，如最快預計於今年 9 月底至 10 月初出爐的銀行保管加密貨幣實務指引，以及從業人員資格等子法，也將陸續訂定完備。

因此，包含子法在內的全面特許監理制度，預計將在法律公布施行後的 1 年至 2 年內，最快預估是在 2027 年上半年、最慢可能是 2028 年，隨著業者申請取照期限屆滿而全面上路。

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